Živnostenský zákon je zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, účinný od 1. 1. 1992, který upravuje podmínky živnostenského podnikání, druhy živností, vznik, přerušení a zánik živnostenského oprávnění a kontrolu nad dodržováním těchto podmínek. Týká se každého, kdo podniká nebo chce podnikat na živnostenský list, i obchodních společností s živnostenským oprávněním.
| Číslo a název | Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) |
|---|---|
| Přijat (ze dne) | 2. 10. 1991 |
| Účinnost od | 1. 1. 1992 (§ 81 zákona) |
| Aktuální znění účinné od | 1. 7. 2026 |
| Poslední novela | zákon č. 360/2025 Sb. |
| Příští ohlášená změna | od 1. 1. 2027 (zákon č. 270/2025 Sb.) |
| Stav | platný a účinný |
Úplné znění a PDF ke stažení v e-Sbírce ↗
Zpracovala redakce Muj-Pravnik.cz · Citace porovnány s e-Sbírkou 4. 10. 2026 · Znění účinné od 1. 7. 2026
Ve zkratce: Živností je soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za účelem dosažení zisku (§ 2). Živnosti se dělí na ohlašovací (řemeslné, vázané a volnou) a koncesované (§ 9). U ohlašovací živnosti vzniká oprávnění dnem ohlášení (§ 10 odst. 1 písm. a)) a živnostenský úřad provede zápis do živnostenského rejstříku do 5 pracovních dnů (§ 47 odst. 1). Fyzická osoba musí být plně svéprávná a bezúhonná (§ 6 odst. 1). Provozování živnosti lze přerušit oznámením (§ 31 odst. 11) a na žádost podnikatele úřad živnostenské oprávnění zruší (§ 58 odst. 1 písm. c)).
Jak s touto stránkou pracovat: Závazné je pouze znění vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, která se od 1. 1. 2024 vede elektronicky v systému e-Sbírka. Konsolidované (úplné) znění k určitému datu má informativní povahu. Citace přebíráme doslovně z e-Sbírky; výklad pod nimi je obecné vysvětlení textu, nikoli posouzení vaší situace.
Kdy budete živnostenský zákon (zákon o živnostenském podnikání) potřebovat
- Zakládáte živnost. Ohlašovací živnost se ohlašuje živnostenskému úřadu (§ 45 odst. 1) a oprávnění vzniká dnem ohlášení (§ 10 odst. 1). Postup popisuje článek Jak založit živnost.
- Nevíte, jakou živnost potřebujete. Rozdělení na ohlašovací a koncesované stanoví § 9, konkrétní živnosti a obory uvádějí přílohy č. 1 až 4. Přehled najdete v článku Druhy živností.
- Chcete otevřít e-shop. Příloha č. 4 (živnost volná) obsahuje obor č. 48 Velkoobchod a maloobchod; živnost volná nevyžaduje odbornou způsobilost (§ 25 odst. 1). Viz článek Jak založit e-shop.
- Otevíráte provozovnu, sklad nebo prodejnu. Zahájení provozování živnosti v provozovně zpravidla musíte předem oznámit a provozovnu viditelně označit (§ 17). Pro prostor se hodí vzor smlouvy o nájmu podnikatelského prostoru.
- Chcete živnost na čas pozastavit. Přerušení se oznamuje živnostenskému úřadu (§ 31 odst. 11). Viz článek Přerušení a zrušení živnosti.
- Končíte s podnikáním. Živnostenský úřad zruší oprávnění na vaši žádost ke dni, který uvedete (§ 58 odst. 7).
- Nemáte potřebnou odbornou způsobilost. Živnost můžete provozovat prostřednictvím odpovědného zástupce (§ 11 odst. 1), viz článek Odpovědný zástupce pro živnost.
Struktura živnostenského zákona
| Část | Co upravuje | Paragrafy |
|---|---|---|
| Část první: Všeobecná ustanovení | Předmět úpravy, pojem živnosti a co živností není, kdo smí živnost provozovat, všeobecné a zvláštní podmínky, překážky, odpovědný zástupce, provozovny | § 1–18 |
| Část druhá: Druhy živností | Živnosti ohlašovací (řemeslné, vázané a volná) a živnosti koncesované | § 19–27 |
| Část třetí: Rozsah živnostenského oprávnění | Rozsah oprávnění podle předmětu podnikání a povinnosti podnikatele včetně přerušení provozování živnosti | § 28–44 |
| Část čtvrtá: Vznik, změna a zánik živnostenského oprávnění, živnostenský rejstřík | Ohlašování živnosti, řízení o koncesi, zánik a zrušení oprávnění, živnostenský rejstřík | § 45–60 |
| Část pátá: Živnostenská kontrola a přestupky | Kontrola živnostenskými úřady a přestupky podnikatelů | § 60a–64 |
| Část šestá: Společná, přechodná a závěrečná ustanovení | Společná a přechodná ustanovení, zrušovací ustanovení (§ 80) a účinnost (§ 81) | § 67–81 |
Za paragrafovým zněním následuje šest příloh, podle kterých určíte, jakou živnost ohlašujete:
| Příloha | Obsah |
|---|---|
| Příloha č. 1 | Živnosti řemeslné |
| Příloha č. 2 | Živnosti vázané |
| Příloha č. 3 | Koncesované živnosti |
| Příloha č. 4 | Živnost volná a její obory činností |
| Příloha č. 5 | Živnosti, jejichž výkon musí podnikatel zajistit jen fyzickými osobami s odbornou způsobilostí (§ 7 odst. 6) |
| Příloha č. 6 | Živnosti a obory živnosti volné, u nichž se u právnické osoby vyžaduje bezúhonnost skutečného majitele a dalších osob |
Klíčové paragrafy živnostenského zákona: doslovné znění a co znamenají
§ 2: Co je živnost
§ 2 živnostenského zákona · znění účinné od 1. 7. 2026 · e-Sbírka ↗
Živností je soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených tímto zákonem.
Co to znamená: Aby šlo o živnost, musí být splněny všechny znaky současně: činnost je soustavná, provozujete ji samostatně, vlastním jménem a na vlastní odpovědnost a jejím cílem je zisk. Živností ale podle § 3 není například činnost advokátů, lékařů nebo daňových poradců, zemědělství a také pronájem nemovitostí, bytů a nebytových prostor (§ 3 odst. 3 písm. ah)).
§ 6: Všeobecné podmínky provozování živnosti
§ 6 odst. 1 a 2 živnostenského zákona · znění účinné od 1. 7. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Všeobecnými podmínkami provozování živnosti fyzickými osobami, pokud tento zákon nestanoví jinak, jsou
a) plná svéprávnost, kterou lze nahradit přivolením soudu k souhlasu zákonného zástupce nezletilého k samostatnému provozování podnikatelské činnosti58), a
b) bezúhonnost.
(2) Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona nepovažuje osoba, která byla pravomocně odsouzena pro trestný čin spáchaný úmyslně, jestliže byl tento trestný čin spáchán v souvislosti s podnikáním, anebo s předmětem podnikání, o který žádá nebo který ohlašuje, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena25a).
Co to znamená: Fyzická osoba musí být plně svéprávná a bezúhonná. Plnou svéprávnost lze nahradit přivolením soudu k souhlasu zákonného zástupce nezletilého. Bezúhonnost neztrácí každý odsouzený, ale jen ten, kdo byl pravomocně odsouzen za úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním nebo s předmětem podnikání, který ohlašuje, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen. Občan České republiky ji prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, který si může vyžádat sám živnostenský úřad (§ 6 odst. 3). U živnosti volné stačí tyto všeobecné podmínky (§ 25 odst. 1).
§ 10: Kdy vzniká živnostenské oprávnění
§ 10 odst. 1 a 3 živnostenského zákona · znění účinné od 1. 7. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Oprávnění provozovat živnost (dále jen „živnostenské oprávnění“) vzniká s výjimkou uvedenou v odstavci 5 právnickým osobám již zapsaným do obchodního nebo obdobného rejstříku, právnickým osobám, které se do obchodního nebo obdobného rejstříku nezapisují, a fyzickým osobám:
a) u ohlašovacích živností dnem ohlášení; to však neplatí v případech uvedených v § 47 odst. 5 větě druhé, § 47 odst. 6 až 8,
b) u koncesovaných živností dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese; to neplatí v případě uvedeném v § 54 odst. 3.
(3) Podnikatel prokazuje své živnostenské oprávnění
a) výpisem ze živnostenského rejstříku s údaji podle § 60 odst. 5 písm. a), b) nebo c) (dále jen „výpis“),
b) do vydání výpisu stejnopisem ohlášení s prokázaným doručením živnostenskému úřadu, a to i prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy28c) nebo pravomocným rozhodnutím o udělení koncese.
Co to znamená: U ohlašovací živnosti můžete začít podnikat už dnem ohlášení, nemusíte čekat na výpis. Do jeho vydání prokazujete oprávnění stejnopisem ohlášení s potvrzením, že ohlášení bylo živnostenskému úřadu doručeno. U koncesované živnosti vzniká oprávnění až nabytím právní moci rozhodnutí o udělení koncese. Výjimky stanoví § 47 odst. 5 věta druhá a odst. 6 až 8 a u koncese § 54 odst. 3. Podle § 10 odst. 7 nelze živnostenské oprávnění převést na jinou osobu.
§ 17: Provozovna
§ 17 odst. 1 a 3 živnostenského zákona · znění účinné od 1. 7. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Provozovnou se pro účely tohoto zákona rozumí prostor, v němž je živnost provozována. Za provozovnu se považuje i automat nebo obdobné zařízení sloužící k prodeji zboží nebo poskytování služeb (dále jen „automat“) a mobilní provozovna.
(3) Živnost může být provozována ve více provozovnách, pokud podnikatel má právní důvod pro jejich užívání. Na žádost živnostenského úřadu je podnikatel povinen prokázat právní důvod pro užívání provozovny; to neplatí pro mobilní provozovny a automaty. U mobilních provozoven je podnikatel povinen na žádost živnostenského úřadu prokázat oprávněnost umístění provozovny. Je-li provozovna umístěna v bytě a není-li podnikatel vlastníkem tohoto bytu, může v něm provozovat živnost pouze se souhlasem vlastníka. Podnikatel je povinen zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně oznámit předem živnostenskému úřadu; to neplatí pro zahájení provozování živnosti v provozovně, která je uvedena v ohlášení živnosti podle § 45 odst. 2 písm. g) a § 45 odst. 3 písm. f) nebo v žádosti o koncesi podle § 50 a pro automaty a mobilní provozovny. V oznámení podnikatel uvede údaje podle odstavce 5.
Co to znamená: Provozovnou je prostor, kde živnost provozujete, a také automat nebo mobilní provozovna. Potřebujete právní důvod užívání, třeba nájem, a v cizím bytě souhlas vlastníka. Zahájení i ukončení provozování živnosti v provozovně oznamujete živnostenskému úřadu předem; zahájení neoznamujete u provozovny uvedené už v ohlášení živnosti. Provozovna musí být trvale a zvenčí viditelně označena jménem a příjmením nebo firmou a IČO (§ 17 odst. 7), u prodeje spotřebitelům také prodejní dobou a jménem odpovědné osoby (§ 17 odst. 8).
§ 31: Přerušení provozování živnosti
§ 31 odst. 11 a 12 živnostenského zákona · znění účinné od 1. 7. 2026 · e-Sbírka ↗
(11) Jestliže podnikatel oznámí živnostenskému úřadu přerušení provozování živnosti, je provozování živnosti přerušeno dnem doručení oznámení o přerušení provozování živnosti živnostenskému úřadu nebo pozdějším datem uvedeným v oznámení a končí dnem uvedeným v oznámení; je-li živnostenské oprávnění omezeno na dobu určitou, lze provozování živnosti přerušit nejdéle na dobu trvání tohoto oprávnění. Po dobu přerušení provozování živnosti se na podnikatele vztahují povinnosti uložené tímto zákonem, kromě povinností stanovených v odstavci 2, které se týkají označení objektu, v němž má sídlo nebo odštěpný závod, povinností stanovených v odstavcích 9 a 17, v § 17 odst. 4 a 8 a povinnosti splňovat podmínky odborné nebo jiné způsobilosti, pokud je tento zákon nebo zvláštní předpisy pro provozování živnosti vyžadují.
(12) Pokračování v provozování živnosti před uplynutím doby, na kterou bylo provozování živnosti přerušeno podle odstavce 11, je podnikatel povinen předem písemně oznámit živnostenskému úřadu. V provozování živnosti je možno pokračovat nejdříve dnem doručení oznámení o pokračování v provozování živnosti živnostenskému úřadu nebo pozdějším datem uvedeným v oznámení.
Co to znamená: Přerušení začíná dnem doručení oznámení živnostenskému úřadu nebo pozdějším dnem, který uvedete, a končí dnem uvedeným v oznámení. I během přerušení platí většina povinností podle zákona, odpadají například povinnosti týkající se provozoven podle § 17 odst. 4 a 8. Chcete-li podnikat dříve, musíte to předem písemně oznámit.
§ 47: Zápis do živnostenského rejstříku
§ 47 odst. 1 živnostenského zákona · znění účinné od 1. 7. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Splnil-li ohlašovatel všechny podmínky stanovené zákonem, provede živnostenský úřad zápis do živnostenského rejstříku do 5 pracovních dnů ode dne doručení ohlášení a vydá podnikateli výpis.
Co to znamená: Pokud ohlášení splňuje všechny zákonné podmínky, živnostenský úřad provede zápis do 5 pracovních dnů od jeho doručení a vydá výpis ze živnostenského rejstříku. Co v ohlášení uvést, stanoví § 45 odst. 2 až 4; u živnosti volné uvádíte obory činností podle přílohy č. 4. Změny údajů je třeba oznámit do 15 dnů od jejich vzniku, pokud nejsou již zapsány v základních registrech nebo veřejném rejstříku (§ 49 odst. 1).
§ 58: Zrušení živnostenského oprávnění
§ 58 odst. 1, 5 a 7 živnostenského zákona · znění účinné od 1. 7. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Živnostenský úřad zruší živnostenské oprávnění, jestliže
a) podnikatel již nesplňuje podmínky podle § 6 odst. 1 písm. a) nebo b),
b) nastanou překážky podle § 8 nebo 8a, nejedná-li se o překážku podle § 8 odst. 5 u živnosti volné,
c) podnikatel o to požádá, nebo
d) podnikatel neprokáže právní důvod užívání prostor podle § 31 odst. 2.
(5) Živnostenský úřad může zrušit podnikateli živnostenské oprávnění, jestliže podnikatel neprovozuje živnost po dobu delší než 4 roky; to neplatí, pokud podnikatel oznámil přerušení provozování živnosti podle § 31 odst. 11.
(7) Živnostenský úřad zruší živnostenské oprávnění na žádost podnikatele ke dni, který mu podnikatel oznámí, nejdříve však ke dni doručení žádosti. Není-li datum zrušení podnikatelem uvedeno, je živnostenské oprávnění zrušeno ke dni nabytí právní moci rozhodnutí živnostenského úřadu. Je-li zahájeno řízení o zrušení živnostenského oprávnění podle odstavce 2 nebo 3, nelze rozhodnout o zrušení téhož živnostenského oprávnění na žádost podnikatele dříve, než bude rozhodnuto o zrušení živnostenského oprávnění podle odstavce 2 nebo 3.
Co to znamená: Úřad oprávnění zruší povinně, když přestanete splňovat svéprávnost nebo bezúhonnost, nastane překážka podle § 8 nebo 8a (s výjimkou uvedenou v písm. b)), požádáte o zrušení, nebo neprokážete právní důvod užívání prostor sídla. Na žádost ruší ke dni, který uvedete, nejdříve ke dni doručení žádosti. Pokud živnost neprovozujete déle než 4 roky a přerušení jste neoznámili, úřad oprávnění zrušit může.
Časové verze znění živnostenského zákona
E-Sbírka eviduje k živnostenskému zákonu přes 140 časových verzí; poslední znění včetně ohlášených budoucích uvádí tabulka.
| Účinné od | Účinné do | Novela | Stav | e-Sbírka |
|---|---|---|---|---|
| 1. 1. 2027 | 31. 12. 2027 | zákon č. 270/2025 Sb. | ohlášené (budoucí) | znění ↗ |
| 1. 1. 2028 | – | zákon č. 220/2025 Sb. | ohlášené (budoucí) | znění ↗ |
| 1. 7. 2026 | 31. 12. 2026 | zákon č. 360/2025 Sb. | aktuální | znění ↗ |
| 1. 1. 2026 | 30. 6. 2026 | zákon č. 220/2025 Sb. | minulé | znění ↗ |
| 1. 7. 2025 | 31. 12. 2025 | zákon č. 218/2025 Sb. | minulé | znění ↗ |
| 15. 2. 2025 | 30. 6. 2025 | zákon č. 32/2025 Sb. | minulé | znění ↗ |
| 1. 1. 2025 | 14. 2. 2025 | zákon č. 251/2023 Sb. | minulé | znění ↗ |
| … | ||||
| 1. 1. 1992 | 27. 12. 1992 | původní znění | minulé | znění ↗ |
E-Sbírka vede u živnostenského zákona 139 účinných znění a 2 ohlášená budoucí znění. Tabulka ukazuje ohlášené budoucí znění, aktuální znění, čtyři předchozí verze a původní znění. Stav k 4. 10. 2026.
Co se v živnostenském zákoně změnilo
- Od 1. 1. 2028 (zákon č. 220/2025 Sb., ohlášená změna): Do výčtu činností, které nejsou živností (§ 3 odst. 3), přibude činnost držitelů zbrojních licencí a provozovatelů střelnic (písm. an)) a činnost držitelů muničních licencí (písm. ao)).
- Od 1. 1. 2027 (zákon č. 270/2025 Sb., ohlášená změna): Nový § 8b stanoví, že živnosti podle nové přílohy č. 7 nemůže provozovat osoba se záznamem v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi; neexistence překážky se prokazuje výpisem z rejstříku trestů vydávaným pro práci s dětmi. Podnikatel musí tyto činnosti zajistit jen osobami bez takového záznamu (§ 7 odst. 7), porušení bude přestupkem (§ 62 odst. 1 písm. b)). Občané Spojeného království budou prokazovat bezúhonnost stejně jako občané EU (§ 6 odst. 3, § 46). Dotčeny jsou také § 8, 13, 58, 60 a značení přestupků v § 62.
- Od 1. 7. 2026 (zákon č. 360/2025 Sb.), od 1. 1. 2026 (zákon č. 220/2025 Sb.) a od 1. 7. 2025 (zákon č. 218/2025 Sb.): e-Sbírka eviduje nová znění, porovnání textu paragrafů ale změnu nezachytilo.
- Znění účinná od 1. 1. 2023 do 15. 2. 2025 (zákony č. 431/2022, 429/2022, 416/2022, 277/2019, 251/2023 a 32/2025 Sb.): technické a navazující změny; jejich obsah zde podrobně nepopisujeme, znění k jednotlivým datům najdete v tabulce časových verzí.
Související články a vzory
- Jak založit živnost
- Druhy živností
- Přerušení a zrušení živnosti: daně, pojištění a obnovení
- Jak založit e-shop
- Podnikání při zaměstnání: živnost, podmínky, daně a pojistné
- Odpovědný zástupce pro živnost
- Kontrola ze živnostenského úřadu: průběh a tipy
- Přechod z OSVČ na s. r. o.
Nejčastější otázky
Co je živnostenský zákon?
Živnostenský zákon je zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, účinný od 1. 1. 1992 (§ 81). Upravuje podmínky živnostenského podnikání a kontrolu nad jejich dodržováním (§ 1). Stanoví, co je živnost, kdo ji smí provozovat, druhy živností a vznik, přerušení a zánik živnostenského oprávnění. Nepřesně se mu říká i „živnostenský zákoník“.
Jaké jsou druhy živností?
Živnosti jsou ohlašovací a koncesované (§ 9). Ohlašovací se dále dělí na řemeslné, vázané a živnost volnou. Řemeslné a vázané vyžadují odbornou způsobilost, volná nikoli (§ 19). Koncesovanou živnost lze provozovat jen na základě koncese, tedy státního povolení (§ 5 odst. 1); oprávnění vzniká právní mocí rozhodnutí o jejím udělení (§ 10 odst. 1 písm. b)). Konkrétní živnosti vyjmenovávají přílohy č. 1 až 4.
Co obsahují přílohy živnostenského zákona?
Příloha č. 1 obsahuje živnosti řemeslné, příloha č. 2 živnosti vázané a příloha č. 3 koncesované živnosti. Příloha č. 4 vyjmenovává obory činností živnosti volné, podle kterých se volná živnost ohlašuje (§ 45 odst. 4). Přílohy č. 5 a 6 obsahují zvláštní seznamy (viz tabulka výše).
Co je provozovna podle živnostenského zákona?
Provozovna je prostor, v němž je živnost provozována; za provozovnu se považuje i automat a mobilní provozovna (§ 17 odst. 1). Musí být zvenčí označena jménem nebo firmou a IČO (§ 17 odst. 7).
Jak dlouho může být živnost přerušená?
Zákon nejdelší dobu přerušení stanoví jen u oprávnění omezeného na dobu určitou, a to dobu jeho trvání; jinak přerušení končí dnem, který uvedete v oznámení (§ 31 odst. 11). Oznámené přerušení vás chrání i před zrušením oprávnění pro neprovozování živnosti déle než 4 roky (§ 58 odst. 5).
Potřebuji živnostenský list na pronájem bytu?
Podle živnostenského zákona ne. Pronájem nemovitostí, bytů a nebytových prostor výslovně není živností (§ 3 odst. 3 písm. ah)). Daňové povinnosti z pronájmu živnostenský zákon neupravuje.
Jak tuto stránku připravujeme
Stránku připravuje redakce Muj-Pravnik.cz. Text zákona a citace paragrafů přebíráme z e-Sbírky, kterou provozuje Ministerstvo vnitra, a změny ověřujeme v seznamu časových verzí zákona v e-Sbírce. Citace jsme naposledy porovnali s e-Sbírkou 4. 10. 2026. Pokud najdete chybu, můžete nám ji nahlásit přes kontaktní formulář.
Upozornění: Obsah této stránky má pouze informativní charakter, nenahrazuje posouzení konkrétní situace a není právní službou. Závazné je znění zákona vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.