Zákon o přestupcích (zákon č. 250/2016 Sb.): průvodce a klíčové paragrafy

Zákon o přestupcích je zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, účinný od 1. 7. 2017, který upravuje podmínky odpovědnosti za přestupek, správní tresty a ochranná opatření a postup před zahájením řízení a v řízení o přestupku (§ 1). Týká se každého, kdo se jako obviněný, poškozený, osoba přímo postižená přestupkem nebo svědek dostane do kontaktu s přestupkovým řízením, ať jde o fyzickou osobu, podnikatele nebo firmu.

Úplné znění a PDF ke stažení v e-Sbírce ↗

Zpracovala redakce Muj-Pravnik.cz · Citace porovnány s e-Sbírkou 4. 10. 2026 · Znění účinné od 1. 7. 2025

Jak s touto stránkou pracovat: Právně závazné je znění zákona vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, která se od 1. 1. 2024 vede elektronicky v systému e-Sbírka. Úplné (konsolidované) znění k určitému datu je informativní. Citace paragrafů na této stránce přebíráme doslovně z e-Sbírky a u každé uvádíme, od kdy je dané znění účinné. Průvodce je obecné vysvětlení zákona, ne posouzení vaší konkrétní situace.

Kdy budete zákon o přestupcích potřebovat

• Policista nebo strážník vám nabízí pokutu na místě. Příkazem na místě lze uložit jen pokutu, nejvýše 10 000 Kč, a jen pokud se zjištěným stavem, právní kvalifikací i výší pokuty souhlasíte (§ 91). Podpisem příkazového bloku se příkaz stává pravomocným (§ 92 odst. 2). Více v článku Příkaz na místě.
• Přišlo vám oznámení o zahájení řízení o přestupku. Zajímá vás, zda odpovědnost už nezanikla promlčením (§ 30 a § 32) a jaké tresty hrozí (§ 35).
• Máte spor se sousedem nebo vás někdo urazil. O přestupcích proti občanskému soužití a proti majetku rozhoduje obecní úřad (§ 60 odst. 2). Pokud to stanoví jiný zákon, lze řízení zahájit jen s vaším souhlasem jako osoby přímo postižené (§ 79).
• Přestupek spáchalo dítě nebo mladistvý. Kdo nedovršil 15 let, za přestupek neodpovídá (§ 18); u mladistvého (15 až 18 let) se horní hranice pokuty snižuje na polovinu, nejvýše na 5 000 Kč (§ 57).
• Nesouhlasíte s rozhodnutím o přestupku. Včasné a přípustné odvolání má vždy odkladný účinek (§ 97 odst. 2). Obecně o odvolání v článku Odvolání proti rozhodnutí správního orgánu.
• Přestupek se týká vaší firmy nebo podnikání. Zákon samostatně upravuje odpovědnost právnické osoby (§ 20 a § 21) a podnikající fyzické osoby (§ 22 a § 23).

Struktura zákona o přestupcích

Zákon má čtyři části. Je to obecný předpis: samotné skutkové podstaty přestupků (co přesně je přestupkem a jaká pokuta za něj hrozí) najdete v jiných zákonech. Zákon č. 250/2016 Sb. zrušil dosavadní zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích (§ 113 bod 1).

Klíčové paragrafy zákona o přestupcích: doslovné znění a co znamenají

§ 5: Přestupek

Co to znamená: Přestupkem není jakékoli nevhodné chování. Musí jít o protiprávní čin, který je společensky škodlivý, který zákon výslovně označuje za přestupek a který naplňuje všechny znaky stanovené zákonem. Pokud jde o trestný čin, o přestupek nejde. Které jednání je přestupkem, stanoví zvláštní zákony, například zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích.

§ 30: Délka promlčecí doby

Co to znamená: Základní promlčecí doba je 1 rok. Tři roky platí u přestupků, za které zákon stanoví horní hranici pokuty alespoň 100 000 Kč. Rozhoduje tedy sazba pokuty v zákoně, který přestupek upravuje, ne pokuta skutečně uložená. Promlčecí doba začíná běžet dnem následujícím po dni spáchání přestupku (§ 31 odst. 1). Uplynutím promlčecí doby odpovědnost za přestupek zaniká (§ 29 písm. a)).

§ 32: Stavení a přerušení promlčecí doby

Co to znamená: Promlčecí doba se přerušuje například oznámením o zahájení řízení nebo vydáním rozhodnutí o vině; po přerušení běží nová promlčecí doba. Přerušování ale není neomezené: odpovědnost zaniká nejpozději 3 roky od spáchání přestupku, u přestupků s horní hranicí pokuty alespoň 100 000 Kč nejpozději 5 let. Do této doby se nezapočítává například doba trestního řízení pro tentýž skutek nebo soudního řízení správního (§ 32 odst. 1).

§ 35: Druhy správních trestů

Co to znamená: Za přestupek lze uložit pět druhů správních trestů: napomenutí, pokutu, zákaz činnosti, propadnutí věci nebo náhradní hodnoty a zveřejnění rozhodnutí o přestupku. Při určení druhu a výměry trestu správní orgán přihlíží zejména k povaze a závažnosti přestupku a k polehčujícím a přitěžujícím okolnostem (§ 37). Od uložení trestu lze za podmínek zákona také upustit (§ 42 a § 43). Vedle trestů zná zákon ochranná opatření, například omezující opatření nebo zabrání věci (§ 51).

§ 46: Pokuta

Co to znamená: Výši pokuty určuje zákon, který daný přestupek upravuje. Pokud žádnou sazbu nestanoví, lze uložit nejvýše 1 000 Kč. Pokuta je splatná do 30 dnů od právní moci rozhodnutí, pokud správní orgán neurčí jinou lhůtu. Mladistvému se horní hranice sazby snižuje na polovinu a nesmí přesáhnout 5 000 Kč, ledaže je podnikající fyzickou osobou (§ 57).

§ 79: Zahájení řízení se souhlasem osoby přímo postižené spácháním přestupku

Co to znamená: U některých přestupků, u kterých to stanoví jiný zákon, úřad řízení zahájí nebo v něm pokračuje jen tehdy, když s tím souhlasí osoba přímo postižená přestupkem. Úřad ji o tomto právu poučí a dá jí lhůtu nejméně 30 dnů. Souhlas lze vzít zpět až do rozhodnutí o odvolání (§ 79 odst. 3). Bez souhlasu se řízení vede, pokud byla postižena osoba mladší 18 let nebo pokud byl přestupek důvodem vykázání ze společného obydlí.

§ 91: Ukládání pokuty příkazem na místě

Co to znamená: Pokutu příkazem na místě lze uložit jen tehdy, když nestačí domluva, a jen se souhlasem obviněného se zjištěným stavem věci, s právní kvalifikací skutku, s pokutou a její výší i s vydáním příkazového bloku. Pokud nesouhlasíte, pokutu na místě uložit nelze. Horní hranice je 10 000 Kč, u mladistvého 2 500 Kč. Náklady řízení se při příkazu na místě neukládají (§ 95 odst. 2).

Časové verze znění zákona o přestupcích

Zákon je účinný od 1. 7. 2017 (§ 114) a od té doby byl několikrát novelizován; přehled posledních znění a odkazy na ně v e-Sbírce najdete v tabulce.

E-Sbírka vede u zákona o přestupcích 9 účinných znění. Tabulka ukazuje aktuální znění, čtyři předchozí verze a původní znění. Stav k 4. 10. 2026.

Co se v zákoně o přestupcích změnilo

• Od 1. 7. 2025 (zákon č. 78/2025 Sb.): Novela související s potíráním domácího násilí. Osoba přímo postižená přestupkem má nově právo na doprovod důvěrníkem (§ 71 odst. 2) a může požádat o opatření, která zabrání jejímu kontaktu s podezřelým (§ 72a odst. 3); z nahlížení do spisu lze vyloučit i jiné kontaktní údaje (§ 72a odst. 1). Při výslechu svědka je nutno šetřit jeho osobnost (§ 82 odst. 4); místo pojmu „násilí v rodině nebo partnerském vztahu“ zákon nově používá pojem „domácí násilí“ (§ 52 odst. 7, § 75 odst. 3).
• Od 1. 1. 2025 (zákony č. 349/2023 Sb. a 427/2023 Sb.): Příkazový blok lze vydat v listinné i elektronické podobě; u elektronického bloku se příkaz na místě stává pravomocným digitalizovaným podpisem obviněného (§ 92). Formulář a aplikaci pro zápis do evidence přestupků nově zveřejňuje a spravuje Ministerstvo spravedlnosti místo Rejstříku trestů (§ 107 odst. 1).
• Od 1. 1. 2024 (zákon č. 277/2019 Sb.): Technická změna v souvislosti se zákonem o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv: amnestie nabývá účinnosti dnem vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (§ 104 odst. 3).

Související články a vzory

• Kdo z evidence přestupků dostane opis a kdy se údaje po 5 letech vyřazují, upravuje zákon o rejstříku trestů a evidenci přestupků.
• Přestupek: odpovědnost pachatele, správní tresty a přestupkové řízení
• Příkaz na místě a příkazový blok
• Odvolání proti rozhodnutí správního orgánu
• Objektivní odpovědnost provozovatele vozidla
• Pokuta za překročení povolené rychlosti v obci
• Sousedská práva a nový občanský zákoník
• Správní řád: průvodce zákonem
• Zákon o provozu na pozemních komunikacích

Nejčastější otázky

Jaký je zákon o přestupcích a co upravuje?

Zákon o přestupcích je zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, účinný od 1. 7. 2017 (§ 114). Upravuje podmínky odpovědnosti za přestupek, druhy správních trestů a ochranných opatření, zásady jejich ukládání a postup v řízení o přestupku (§ 1). Nahradil dřívější zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích (§ 113 bod 1).

Jaký je rozdíl mezi zákonem č. 250/2016 Sb. a zákonem č. 251/2016 Sb.?

Zákon č. 250/2016 Sb. je obecný: stanoví, kdo za přestupek odpovídá, jaké tresty lze uložit a jak probíhá řízení. Zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, obsahuje konkrétní přestupky, mimo jiné proti veřejnému pořádku (§ 5), proti občanskému soužití (§ 7) a proti majetku (§ 8). Oba zákony nabyly účinnosti 1. 7. 2017.

Za jak dlouho se přestupek promlčí?

Promlčecí doba je 1 rok, u přestupků s horní hranicí pokuty alespoň 100 000 Kč 3 roky (§ 30). Běží ode dne následujícího po spáchání přestupku (§ 31 odst. 1) a přerušuje ji například oznámení o zahájení řízení (§ 32 odst. 2). Odpovědnost však zaniká nejpozději 3 roky, resp. 5 let od spáchání přestupku (§ 32 odst. 3).

Od kolika let je člověk odpovědný za přestupek?

Za přestupek odpovídá ten, kdo v době jeho spáchání dovršil 15 let (§ 18). Osoba ve věku od 15 do 18 let je mladistvý (§ 55) a platí pro ni zvláštní pravidla: horní hranice pokuty se snižuje na polovinu, nejvýše na 5 000 Kč (§ 57), a příkazem na místě jí lze uložit pokutu nejvýše 2 500 Kč (§ 91 odst. 1).

Kdo rozhoduje o přestupcích?

Pokud zákon nestanoví jinak, rozhoduje obecní úřad obce s rozšířenou působností (§ 60 odst. 1). O přestupcích proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku rozhoduje obecní úřad (§ 60 odst. 2). Starosta může pro projednávání těchto přestupků zřídit komisi (§ 61 odst. 1). U vymezených přestupků může pokutu příkazem na místě uložit i Policie České republiky nebo strážník obecní policie (§ 91 odst. 2).

Platí se v řízení o přestupku náklady řízení?

Ano, pokud vás správní orgán uzná vinným, uloží vám povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou (§ 95 odst. 1). Tato povinnost se neukládá, pokud bylo o přestupku rozhodnuto příkazem na místě (§ 95 odst. 2). Pokud bylo rozhodnutí o přestupku zrušeno jiným orgánem veřejné moci a podmínky pro náhradu nákladů tím odpadly, správní orgán nahrazené náklady vrátí (§ 95 odst. 1).

Upozornění: Tato stránka má informativní charakter a obecně vysvětluje obsah zákona. Nenahrazuje posouzení konkrétní situace a není právní službou. Závazné je znění zákona vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.