Ukrajince s dočasnou ochranou nebo se zvláštním dlouhodobým pobytem zaměstnáte stejně jako občana ČR: bez pracovního povolení, na pracovní smlouvu, DPP i DPČ. Hlavní zvláštní povinností je nahlásit jeho nástup před začátkem práce, od 1. 4. 2026 výhradně přes jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (REGZEC). Ukrajinec bez dočasné ochrany potřebuje zaměstnaneckou kartu nebo povolení k zaměstnání. Stav k říjnu 2026.
Ve zkratce
- Držitel dočasné ochrany se pro zákon o zaměstnanosti považuje za cizince s trvalým pobytem (§ 2 zákona č. 66/2022 Sb.), takže nepotřebuje povolení k zaměstnání, zaměstnaneckou ani modrou kartu (§ 98 písm. a) zákona č. 435/2004 Sb.).
- Dočasná ochrana platí do 31. 3. 2027; Rada EU ji v srpnu 2026 prodloužila o další rok, do března 2028. Prodloužení v ČR vyžaduje registraci do 15. března a vízový štítek do 30. září (§ 7b zákona č. 65/2022 Sb.).
- Nástup hlásíte nejpozději před začátkem výkonu práce, jinak jde o nehlášenou práci (§ 5 písm. j) a § 87 zákona o zaměstnanosti) s pokutou až 3 000 000 Kč.
- DPP 2026: odvody od odměny 12 000 Kč měsíčně, DPČ od 4 500 Kč. Minimální mzda 22 400 Kč, 134,40 Kč za hodinu.
- Zvláštní dotace neexistuje; úřad práce nabízí běžný příspěvek na společensky účelné pracovní místo až na 24 měsíců (§ 113 zákona o zaměstnanosti).
Kdo z Ukrajiny může pracovat bez pracovního povolení
Zákon č. 66/2022 Sb. (součást tzv. Lex Ukrajina) staví dočasnou ochranu i zvláštní dlouhodobý pobyt na roveň trvalému pobytu, takže obě skupiny spadají pod § 98 písm. a) zákona o zaměstnanosti, kde se povolení k zaměstnání, zaměstnanecká karta ani modrá karta nevyžadují. Volný přístup platí pro pracovní smlouvu i obě dohody bez omezení počtu úvazků. Stejně na tom jsou Ukrajinci s trvalým pobytem z doby před válkou nebo s azylem (§ 98 písm. c)).
Dočasnou ochranu poznáte podle vízového štítku v cestovním dokladu (§ 5 odst. 4 a § 7c zákona č. 65/2022 Sb.); štítky z roku 2026 platí do 31. 3. 2027. Kopii dokladu uchovávejte po dobu zaměstnání a 3 roky po jeho skončení (§ 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti).
Dočasná ochrana v letech 2026 a 2027: platnost a prodloužení
Rada EU prodloužila dočasnou ochranu do 4. 3. 2027 (rozhodnutí z 13. 6. 2025) a rozhodnutím zveřejněným 4. 8. 2026 o další rok, do března 2028. ČR ji každý rok prodlužuje ve dvou krocích podle § 7b zákona č. 65/2022 Sb.
| Krok | Termín | Co to znamená pro zaměstnavatele |
|---|---|---|
| Online registrace k prodloužení | do 15. 3. běžného roku | Bez registrace dočasná ochrana zaniká 31. 3. (§ 7b odst. 9) a pracovník ztrácí oprávnění k pobytu i k práci. |
| Pobyt po registraci | 1. 4. až 30. 9. | Považuje se za dočasnou ochranu i se starým štítkem (§ 7b odst. 1). |
| Vyznačení vízového štítku | do 30. 9. | Ochrana prodloužena do 31. 3. následujícího roku (§ 7b odst. 3). Kdo se nedostaví, ochranu k 30. 9. ztrácí. |
| Nové žádosti od 5. 8. 2026 | průběžně | Muži 18 až 60 let dokládají splnění branné povinnosti; prodloužení se netýká. |
Kontrolujte doklady v dubnu (potvrzení o registraci) a v říjnu (nový štítek). Po zániku ochrany jde o nelegální práci (§ 5 písm. e) bod 3 zákona o zaměstnanosti).
Zvláštní dlouhodobý pobyt
Od roku 2025 mohou soběstační držitelé dočasné ochrany přejít na zvláštní dlouhodobý pobyt na 5 let (§ 7o zákona č. 65/2022 Sb.). Podmínkou je mimo jiné dočasná ochrana a zdravotní pojištění nepřetržitě 2 roky, nepobírání humanitární dávky a roční příjem nejméně 440 000 Kč, zvýšený o 110 000 Kč za každou další společně registrovanou osobu (§ 7q zákona, § 4 nařízení vlády č. 86/2025 Sb.). Registrace k pobytu běží od 1. 10. do 31. 12. 2026. Držitel průkazu má stejný volný přístup na trh práce; potvrzení o příjmu od vás nepotřebuje, úřady čerpají z evidence ČSSZ a finanční správy (§ 7r).
Pracovní povolení pro Ukrajince bez dočasné ochrany
Ukrajinec bez dočasné ochrany může být zaměstnán jen s platnou zaměstnaneckou kartou, modrou kartou, kartou vnitropodnikově převedeného zaměstnance, nebo s povolením k zaměstnání od úřadu práce a platným pobytem (§ 89 zákona o zaměstnanosti). Obecná pravidla shrnuje článek Zaměstnávání cizinců, podrobnosti pak Zaměstnanecká karta, Modrá karta a Pracovní povolení pro cizince.
| Oprávnění | Pro koho | Omezení |
|---|---|---|
| Dočasná ochrana / zvláštní dlouhodobý pobyt | uprchlíci od 24. 2. 2022 a jejich rodiny | žádné, jen informační povinnost zaměstnavatele |
| Zaměstnanecká karta | Ukrajinci žádající mimo Ukrajinu, v rámci výjimek podle nařízení vlády, nebo měnící pobyt v ČR | jen pracovní smlouva nebo DPČ, nejméně 15 hodin týdně a minimální mzda (§ 42g zákona č. 326/1999 Sb.); DPP není možná |
| Povolení k zaměstnání | držitelé víza za účelem strpění, žadatelé o mezinárodní ochranu, stážisté | nejdéle na 2 roky na konkrétní místo (§ 92 a § 97 zákona o zaměstnanosti) |
Žádost o pobytové oprávnění podaná na zastupitelském úřadu na Ukrajině je nepřijatelná, výjimky stanoví vláda nařízením (§ 5a zákona č. 65/2022 Sb.). Držitel dočasné ochrany z jiného státu EU o českou ochranu žádat nemůže (§ 5 odst. 1 písm. d)).
Jak zaměstnat Ukrajince krok za krokem
- Ověřte pobytové oprávnění. Vízový štítek dočasné ochrany, průkaz zvláštního dlouhodobého pobytu, případně zaměstnanecká karta nebo povolení k zaměstnání. Zkontrolujte platnost a pořiďte kopii (§ 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti).
- Vyberte typ vztahu. Pracovní smlouva, DPP do 300 hodin ročně (§ 75 zákoníku práce) nebo DPČ (§ 76); u zaměstnanecké karty jen smlouva nebo DPČ.
- Zajistěte vstupní lékařskou prohlídku u práce v kategorii druhé a vyšší, práce se zvláštními zdravotními požadavky (§ 59 zákona č. 373/2011 Sb.) a noční práce (§ 94 odst. 2 zákoníku práce); u ostatních prací je na vás. Výpis ze zdravotnické dokumentace se vyžaduje jen od uchazeče registrovaného u praktického lékaře v ČR; dokumentaci z Ukrajiny lze doložit výpisem s úředně ověřeným překladem (§ 42 odst. 1 písm. b) zákona č. 373/2011 Sb.).
- Sepište smlouvu srozumitelně. Zákon jazyk nepředepisuje, dvojjazyčná verze ale předchází sporům. U regulovaných povolání chtějte uznání kvalifikace podle zákona č. 18/2004 Sb.
- Nahlaste nástup před začátkem práce přes jednotné měsíční hlášení (REGZEC), viz níže.
- Proškolte zaměstnance z BOZP v jazyce, kterému rozumí (§ 103 odst. 2 zákoníku práce), a veďte evidenci podle § 102 odst. 2 zákona o zaměstnanosti (identifikace, adresa, číslo pasu, druh a místo práce, vzdělání, nástup a skončení).
- Plaťte stejně jako Čechům. Minimální mzda 22 400 Kč a 134,40 Kč za hodinu platí i pro dohody (§ 111 zákoníku práce), za stejnou práci náleží stejná mzda (§ 110). Rozdíl podle státní příslušnosti je diskriminace s pokutou až 1 000 000 Kč (§ 140 odst. 4 písm. a) zákona o zaměstnanosti).
Hlášení na úřad práce od 1. 4. 2026: jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele
Informační povinnost podle § 87 zákona o zaměstnanosti se týká i držitele dočasné ochrany. Od 1. 4. 2026 ji plníte výhradně jednotným měsíčním hlášením podle zákona č. 323/2025 Sb. (§ 87 odst. 4); informační karty, sdělení ani e-maily úřadu práce se už neuznávají.
- Kdy: nejpozději před okamžikem nástupu do zaměstnání nebo k výkonu práce (§ 5 písm. j) bod 1). Stačí i v den nástupu, ale před začátkem práce.
- Jak: Registrace zaměstnance (REGZEC) na ePortálu ČSSZ, datovou schránkou nebo přímo ze mzdového systému. Nahrazuje dřívější oznámení o nástupu (ONZ) i informační kartu.
- Změny a ukončení: každou změnu evidovaných údajů a skončení zaměstnání hlásíte stejnou cestou (§ 87 odst. 2 a 3).
Pokud hlášení zmeškáte, inspektorát může věc odložit, jestliže jste je dohnali do 5 dnů od nástupu a kontrola mezitím nezačala (§ 141 odst. 4); je to možnost, ne nárok. U chybějící evidence v JMHZ odpovědnost zaniká, pokud osobu zaevidujete před zahájením kontroly (§ 141 odst. 5). Příklad: pracovník nastoupí 2. 11. 2026 v 6:00, registraci musíte odeslat před šestou hodinou, odeslání v 9:00 už je nehlášená práce.
Zaměstnání Ukrajince na DPP a DPČ v roce 2026
Držitel dočasné ochrany může pracovat na dohodu o provedení práce i dohodu o pracovní činnosti bez omezení počtu dohod. Držitel zaměstnanecké karty na DPP pracovat nesmí.
| Parametr 2026 | DPP | DPČ |
|---|---|---|
| Rozsah práce | max. 300 hodin ročně u jednoho zaměstnavatele | max. polovina stanovené týdenní pracovní doby v průměru |
| Odvody na sociální a zdravotní pojištění | od odměny 12 000 Kč měsíčně | od odměny 4 500 Kč měsíčně |
| Daň bez podepsaného prohlášení | srážková 15 % do 11 999 Kč | srážková 15 % do 4 499 Kč |
| Pojistné zaměstnavatele při účasti na pojištění | 24,8 % sociální + 9 % zdravotní | |
| Pojistné zaměstnance při účasti na pojištění | 7,1 % sociální + 4,5 % zdravotní | |
Příklad: Ukrajinka s dočasnou ochranou pracuje na DPP za 10 000 Kč měsíčně bez prohlášení. Zaměstnavatel srazí daň 1 500 Kč (15 %), vyplatí 8 500 Kč a pojistné neodvádí. Při odměně 12 000 Kč odvede navíc 2 976 Kč sociálního a 1 080 Kč zdravotního pojištění, zaměstnankyni srazí 852 Kč a 540 Kč a daň se vypočte zálohově; rozdíl 1 Kč v odměně znamená přes 4 000 Kč měsíčně navíc.
Zdravotní pojištění, odvody a daně
Zdravotní pojištění
Držitel dočasné ochrany je zdravotně pojištěn ode dne udělení ochrany. Po 90 dnech se ale dospělý ve věku 18 až 65 let považuje za osobu s trvalým pobytem (§ 7 odst. 2 zákona č. 65/2022 Sb.), za kterou stát platí jen z běžných důvodů podle § 7 zákona č. 48/1997 Sb. Kdo nemá zaměstnání s odvody ani podnikání, platí jako samoplátce 13,5 % z minimální mzdy, v roce 2026 tedy 3 024 Kč měsíčně (§ 3b zákona č. 592/1992 Sb.). Pracovníka na DPP pod 12 000 Kč na to upozorněte.
Sociální pojištění
Zaměstnavatel odvádí 24,8 %, zaměstnanec 7,1 % (§ 7 zákona č. 589/1992 Sb.). Registrací REGZEC přihlašujete i dohodáře bez účasti na pojištění, evidence podle zákona č. 323/2025 Sb. zahrnuje všechny zaměstnané osoby.
Daň z příjmů: rezident, nebo nerezident
Kdo se v ČR zdržuje alespoň 183 dnů v roce nebo tu má stálý byt, je daňovým rezidentem (§ 2 zákona o daních z příjmů), což většina držitelů dočasné ochrany splňuje. Základní slevu 30 840 Kč ročně (2 570 Kč měsíčně) uplatní po podpisu prohlášení rezident i nerezident. Ostatní slevy a zvýhodnění na děti má nerezident jen jako rezident státu EU nebo EHP s alespoň 90 % příjmů z ČR (§ 35ba odst. 2); nerezident z Ukrajiny tedy jen základní slevu.
Dotace na zaměstnání Ukrajince: co úřad práce skutečně nabízí
Zvláštní příspěvek za zaměstnání Ukrajince v roce 2026 neexistuje. Držitel dočasné ochrany ale může být veden jako uchazeč o zaměstnání, takže se na něj vztahují obecné nástroje:
- Společensky účelné pracovní místo vyhrazené (§ 113 odst. 5 zákona o zaměstnanosti): příspěvek až do výše mzdových nákladů včetně pojistného, nejdéle 24 měsíců. Místo obsadíte uchazečem z evidence úřadu práce na základě dohody uzavřené před nástupem.
- Společensky účelné pracovní místo zřízené (§ 113 odst. 3 a 4): příspěvek až do čtyřnásobku průměrné mzdy, v okresech s podílem nezaměstnaných na úrovni průměru ČR nebo vyšším až do šestinásobku.
- Rekvalifikace zaměstnanců (§ 110): úřad práce může na základě dohody hradit kurz, kterým si zaměstnanec doplní kvalifikaci.
Pokuty za nelegální a nehlášenou práci
| Porušení | Ustanovení | Pokuta pro firmu |
|---|---|---|
| Umožnění nehlášené práce (nástup nenahlášen před začátkem práce nebo osoba nezaevidována v JMHZ) | § 140 odst. 1 písm. g) a h) | až 3 000 000 Kč |
| Umožnění nelegální práce cizince bez platného pobytu nebo bez povolení k zaměstnání či karty | § 140 odst. 1 písm. c) a e) | 50 000 až 10 000 000 Kč, zákaz činnosti až 2 roky |
| Nevedení evidence cizinců, nenahlášení změn nebo ukončení | § 140 odst. 1 písm. d) | až 100 000 Kč |
U nelegální práce cizince bez pobytu navíc doplácíte dlužnou odměnu (domněnka: minimální mzda za 3 měsíce) a pojistné s penále (§ 141b). Pokuta za nehlášenou práci hrozí, i když má pracovník doklady v pořádku.
Časté otázky
Může Ukrajinec s dočasnou ochranou pracovat na DPP?
Ano, držitel dočasné ochrany může uzavřít dohodu o provedení práce i více dohod u různých zaměstnavatelů (§ 2 zákona č. 66/2022 Sb.). Platí limit 300 hodin ročně a odvody od odměny 12 000 Kč měsíčně. Nástup na DPP hlásíte stejně jako u pracovní smlouvy.
Potřebuje Ukrajinec pracovní povolení?
Ne, pokud má dočasnou ochranu, zvláštní dlouhodobý pobyt, trvalý pobyt nebo azyl (§ 98 písm. a) a c) zákona o zaměstnanosti). Bez těchto pobytů potřebuje zaměstnaneckou kartu, modrou kartu nebo povolení k zaměstnání od úřadu práce spolu s platným pobytem (§ 89).
Jak nahlásit zaměstnání Ukrajince na úřad práce?
Od 1. 4. 2026 pouze registrací zaměstnance (REGZEC) v jednotném měsíčním hlášení přes ePortál ČSSZ, datovou schránku nebo mzdový software (§ 87 odst. 4 zákona o zaměstnanosti). Hlášení odešlete před začátkem výkonu práce; informační karta se už neuznává.
Do kdy platí dočasná ochrana?
Dočasná ochrana prodloužená v roce 2026 platí do 31. 3. 2027. Rada EU ji prodloužila do března 2028, v roce 2027 tedy proběhne stejná registrace do 15. 3. a vyznačení štítku do 30. 9. (§ 7b zákona č. 65/2022 Sb.). Kdo se neregistruje, ochranu ztrácí 31. 3.
Jsou dotace na zaměstnání Ukrajince?
Zvláštní dotace neexistuje. Úřad práce může poskytnout běžný příspěvek na společensky účelné pracovní místo až na 24 měsíců (§ 113 zákona o zaměstnanosti) pokud o dohodu požádáte před nástupem, nebo uhradit rekvalifikaci zaměstnance (§ 110).
Co hrozí za nelegální zaměstnání Ukrajince?
Za umožnění nelegální práce cizince bez platného pobytu nebo povolení hrozí firmě pokuta 50 000 až 10 000 000 Kč a zákaz činnosti až na 2 roky (§ 140 odst. 4 písm. f) zákona o zaměstnanosti). Za nehlášenou práci, tedy pozdní hlášení nástupu, až 3 000 000 Kč.
Kdo platí zdravotní pojištění za Ukrajince na DPP?
Při odměně 12 000 Kč a více měsíčně odvádí pojistné zaměstnavatel i zaměstnanec. Pod touto hranicí si dospělý držitel dočasné ochrany (18 až 65 let) po 90 dnech od jejího udělení platí pojištění sám, v roce 2026 částkou 3 024 Kč měsíčně, pokud za něj neplatí stát z jiného důvodu (§ 7 odst. 2 zákona č. 65/2022 Sb.).
Může Ukrajinec s dočasnou ochranou získat zaměstnaneckou kartu?
Dočasná ochrana volný přístup na trh práce už zajišťuje a žádosti podávané na zastupitelském úřadu na Ukrajině jsou nepřijatelné (§ 5a zákona č. 65/2022 Sb.). Cestou k dlouhodobému pobytu je zvláštní dlouhodobý pobyt na 5 let při ročním příjmu nejméně 440 000 Kč a splnění dalších podmínek (§ 7q).
Musí mít Ukrajinec před nástupem lékařskou prohlídku?
Vstupní prohlídka je povinná u prací v kategorii druhé a vyšší, u rizikových prací na dohodu, u prací se zvláštními zdravotními požadavky (§ 59 zákona č. 373/2011 Sb.) a u noční práce (§ 94 odst. 2 zákoníku práce). U nerizikových prací ji zaměstnavatel vyžadovat může, ale nemusí. Výpis ze zdravotnické dokumentace se vyžaduje jen od uchazeče registrovaného u praktického lékaře v ČR; ukrajinskou dokumentaci lze doložit výpisem s úředně ověřeným překladem (§ 42 odst. 1 písm. b)).
Související vzory a nástroje
- Vzor pracovní smlouvy: smlouva na dobu určitou i neurčitou s náležitostmi podle zákoníku práce, vhodná i pro zaměstnance s dočasnou ochranou.
- Vzor dohody o provedení práce: DPP s limitem 300 hodin a ujednáním odměny, kterou lze nastavit pod i nad hranici 12 000 Kč.
- Vzor dohody o pracovní činnosti: DPČ použitelná i pro držitele zaměstnanecké karty, kde DPP není možná.
Zdroje: 65/2022 Sb., 66/2022 Sb., 435/2004 Sb., 323/2025 Sb., ipc.gov.cz, ČSSZ 2026.
Poslední aktualizace: 15. října 2026