Zákon o obcích je zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), účinný od 12. 11. 2000, který upravuje postavení obcí, práva občanů obce, hospodaření obce, její orgány (zastupitelstvo, radu, starostu a obecní úřad) a dozor nad jejich činností. Týká se každého, kdo v obci žije nebo v ní vlastní nemovitost, ale i zastupitelů, starostů a úředníků obcí.
| Číslo a název | Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) |
|---|---|
| Přijat (ze dne) | 12. 4. 2000 |
| Účinnost od | 12. 11. 2000, den voleb do zastupitelstev krajů (§ 155); § 147 odst. 4 od 1. 1. 2001 |
| Aktuální znění účinné od | 1. 1. 2026 |
| Poslední novela | zákon č. 57/2025 Sb., zákon č. 176/2025 Sb., zákon č. 89/2024 Sb. |
| Příští ohlášená změna | od 1. 1. 2027 (zákon č. 232/2025 Sb.) |
| Stav | platný a účinný |
Úplné znění a PDF ke stažení v e-Sbírce ↗
Zpracovala redakce Muj-Pravnik.cz · Citace porovnány s e-Sbírkou 4. 10. 2026 · Znění účinné od 1. 1. 2026
Ve zkratce: Obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů (§ 1) a veřejnoprávní korporací s vlastním majetkem (§ 2 odst. 1). Občan obce starší 18 let má mimo jiné právo vyjadřovat se na zasedání zastupitelstva, nahlížet do rozpočtu a usnesení a podávat orgánům obce podněty, které musí být vyřízeny nejdéle do 60 dnů, v působnosti zastupitelstva do 90 dnů (§ 16 odst. 2). Zastupitelstvo se schází nejméně jednou za 3 měsíce (§ 92 odst. 1), informaci o zasedání musí obecní úřad vyvěsit na úřední desce alespoň 7 dní předem a zasedání je veřejné (§ 93). Záměr prodat, pronajmout nebo darovat nemovitost musí obec zveřejnit nejméně 15 dnů před rozhodnutím, jinak je právní jednání neplatné (§ 39 odst. 1). Aktuální znění je účinné od 1. 1. 2026, další změna je ohlášena od 1. 1. 2027.
Jak s touto stránkou pracovat: Závazné je pouze znění vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, která se od 1. 1. 2024 vede elektronicky v systému e-Sbírka. Konsolidované (úplné) znění k určitému datu má informativní povahu. Citace paragrafů na této stránce přebíráme doslovně z e-Sbírky. Výklad pod citacemi je obecné vysvětlení textu zákona, nikoli posouzení vaší konkrétní situace.
Kdy budete zákon o obcích potřebovat
- Chcete vědět, jaká práva máte jako občan obce. Práva vyjadřovat se na zastupitelstvu, nahlížet do rozpočtu, usnesení a zápisů nebo podávat návrhy a podněty vyjmenovává § 16 odst. 2. Část z nich má i vlastník nemovitosti v obci starší 18 let (§ 16 odst. 3).
- Chcete jít na zasedání zastupitelstva nebo zjistit, kdy bude. Informace o místě, době a programu se vyvěšuje na úřední desce alespoň 7 dní předem a zasedání je veřejné (§ 93).
- Obec prodává nebo pronajímá pozemek či dům a máte zájem. Záměr musí být zveřejněn nejméně 15 dnů před rozhodnutím, aby se zájemci mohli vyjádřit a podat nabídku (§ 39 odst. 1). Praktické souvislosti popisuje článek Koupě nemovitosti od obce.
- Nesouhlasíte s postupem starosty nebo obce. Starosta odpovídá za výkon funkce zastupitelstvu (§ 103 odst. 2), které ho může odvolat (§ 84 odst. 2 písm. m)). Dozor nad usneseními a rozhodnutími v samostatné působnosti vykonává Ministerstvo vnitra (§ 124).
- Řešíte obecně závaznou vyhlášku obce, například o veřejném pořádku nebo čistotě veřejných prostranství. Kdy může obec vyhláškou ukládat povinnosti, stanoví § 10. Související téma popisuje článek Poplatek za komunální odpad.
- Jste zastupitel nebo kandidujete. Co je vyhrazeno zastupitelstvu, upravují § 84 a § 85, svolávání zasedání a usnášeníschopnost § 92.
Struktura zákona o obcích
| Část | Co upravuje | Paragrafy |
|---|---|---|
| Část první, hlava I: Obecná ustanovení | Postavení obcí, města, městyse a statutární města, občané obce a jejich práva, území obce a jeho změny, názvy obcí a ulic, číslování budov, znak a vlajka | § 1–34a |
| Část první, hlava II: Samostatná působnost obce | Rozsah samostatné působnosti, hospodaření obce a nakládání s majetkem, svazky obcí a společenství obcí, spolupráce s obcemi jiných států, odkaz na volby a místní referendum | § 35–60 |
| Část první, hlava III: Přenesená působnost | Výkon státní správy obcemi, pověřený obecní úřad, obec s rozšířenou působností, veřejnoprávní smlouvy, přestupky | § 61–66d |
| Část první, hlava IV: Orgány obce | Zastupitelstvo obce a jeho pravomoci, odměny členů zastupitelstva, rada obce, starosta, obecní úřad | § 67–111 |
| Část první, hlava V: Orgány zastupitelstva a rady obce | Výbory zastupitelstva (vždy finanční a kontrolní), osadní výbory, komise rady | § 117–122 |
| Část první, hlava VI: Dozor | Dozor Ministerstva vnitra a krajských úřadů nad vyhláškami, nařízeními, usneseními a rozhodnutími orgánů obce | § 123–128 |
| Část první, hlava VII: Kontrola výkonu samostatné a přenesené působnosti | Kdo kontroluje výkon samostatné a přenesené působnosti obcí a jak | § 129–129b |
| Část první, hlava VIII: Statutární města | Zvláštní úprava pro statutární města, jejich městské obvody a městské části | § 130–146 |
| Část druhá: Ustanovení společná a přechodná | Společná a přechodná ustanovení | § 147–152 |
| Část třetí: Závěrečná ustanovení | Zmocnění k vyhláškám, zrušovací ustanovení (§ 154) a účinnost (§ 155) | § 153–155 |
Zákon má tři části (§ 1–155). Téměř celý obsah je v části první (obecní zřízení), která se dělí do osmi hlav; paragrafy § 112–116 v aktuálním znění nejsou.
Klíčové paragrafy zákona o obcích: doslovné znění a co znamenají
§ 1: Co je obec
§ 1 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
Obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů; tvoří územní celek, který je vymezen hranicí území obce.
Co to znamená: Obec je společenství občanů, které spravuje své území vymezené hranicí. Podle § 2 odst. 1 je obec veřejnoprávní korporací s vlastním majetkem, v právních vztazích vystupuje svým jménem a nese odpovědnost z nich plynoucí. Pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby občanů (§ 2 odst. 2). Městem je obec s alespoň 3 000 obyvateli, pokud tak na její návrh stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády (§ 3 odst. 1); seznam statutárních měst obsahuje § 4 odst. 1.
§ 7: Samostatná a přenesená působnost
§ 7 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Obec spravuje své záležitosti samostatně (dále jen „samostatná působnost“). Státní orgány a orgány krajů mohou do samostatné působnosti zasahovat, jen vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem, který zákon stanoví. Rozsah samostatné působnosti může být omezen jen zákonem.
(2) Státní správu, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánu obce, vykonává tento orgán jako svou přenesenou působnost (§ 61 a násl.).
Co to znamená: Obec má dvě oblasti činnosti. V samostatné působnosti spravuje své vlastní záležitosti a stát ani kraj do ní nesmějí zasahovat, ledaže to vyžaduje ochrana zákona, a to jen způsobem, který zákon stanoví. V přenesené působnosti vykonávají orgány obce státní správu, kterou jim svěřil zákon. Pokud zvláštní zákon nestanoví, že jde o přenesenou působnost, jde vždy o samostatnou působnost (§ 8).
§ 16: Práva občanů obce
§ 16 odst. 1, 2 a 3 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Občanem obce je fyzická osoba, která
a) je státním občanem České republiky, a
b) je v obci hlášena k trvalému pobytu.6)
(2) Občan obce, který dosáhl věku 18 let, má právo
a) volit a být volen do zastupitelstva obce za podmínek stanovených zvláštním zákonem,7)
b) hlasovat v místním referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem,8)
c) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem,
d) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu obce a k závěrečnému účtu obce za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně ve stanovené lhůtě, nebo ústně na zasedání zastupitelstva obce,
e) nahlížet do rozpočtu obce a do závěrečného účtu obce za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva obce, do usnesení rady obce, výborů zastupitelstva obce a komisí rady obce a pořizovat si z nich výpisy,
f) požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou obce nebo zastupitelstvem obce; je-li žádost podepsána nejméně 0,5 % občanů obce, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů,
g) podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty; orgány obce je vyřizují bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů.
(3) Oprávnění uvedená v odstavci 2 písm. c) až g) má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost.
Co to znamená: Občanem obce je státní občan České republiky hlášený v obci k trvalému pobytu. Od 18 let může volit, hlasovat v místním referendu, vyjadřovat se na zastupitelstvu, nahlížet do rozpočtu, usnesení a zápisů a podávat orgánům obce návrhy a podněty. Ty musí být vyřízeny bezodkladně, nejdéle do 60 dnů, v působnosti zastupitelstva do 90 dnů. Práva podle písm. c) až g) má i člověk starší 18 let, který v obci vlastní nemovitost. Cizinci s trvalým pobytem v obci tato práva mají, stanoví-li tak mezinárodní smlouva (§ 17).
§ 35: Co patří do samostatné působnosti obce
§ 35 odst. 1 a 2 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Do samostatné působnosti obce patří záležitosti, které jsou v zájmu obce a občanů obce, pokud nejsou zákonem svěřeny krajům nebo pokud nejde o přenesenou působnost orgánů obce nebo o působnost, která je zvláštním zákonem svěřena správním úřadům jako výkon státní správy, a dále záležitosti, které do samostatné působnosti obce svěří zákon.
(2) Do samostatné působnosti obce patří zejména záležitosti uvedené v § 84, 85 a 102, s výjimkou vydávání nařízení obce. Obec v samostatné působnosti ve svém územním obvodu dále pečuje v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů. Jde především o uspokojování potřeby bydlení, ochrany a rozvoje zdraví, dopravy a spojů, potřeby informací, výchovy a vzdělávání, celkového kulturního rozvoje a ochrany veřejného pořádku.
Co to znamená: Do samostatné působnosti patří vše, co je v zájmu obce a jejích občanů, pokud to zákon nesvěřil kraji nebo státní správě. Patří sem zejména pravomoci zastupitelstva podle § 84 a 85 a rady podle § 102, s výjimkou vydávání nařízení obce. Obec se má starat i o podmínky pro bydlení, ochranu zdraví, dopravu, vzdělávání, kulturu a veřejný pořádek. Při vydávání obecně závazných vyhlášek se obec řídí zákonem (§ 35 odst. 3).
Které místní poplatky může obec obecně závaznou vyhláškou zavést a jaké jsou jejich zákonné stropy, shrnuje stránka zákon o místních poplatcích.
§ 39: Zveřejnění záměru a cena při převodu majetku
§ 39 odst. 1, 2 a 3 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Záměr obce prodat, směnit, darovat, pronajmout, propachtovat nebo vypůjčit hmotnou nemovitou věc nebo právo stavby anebo je přenechat jako výprosu a záměr obce smluvně zřídit právo stavby k pozemku ve vlastnictví obce obec zveřejní po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce3b) obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní jednání neplatné. Nemovitá věc se v záměru označí údaji podle zvláštního zákona15a) platnými ke dni zveřejnění záměru.
(2) Při úplatném převodu majetku se cena sjednává zpravidla ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá, nejde-li o cenu regulovanou státem. Odchylka od ceny obvyklé musí být zdůvodněna, jde-li o cenu nižší než obvyklou. Není-li odchylka od ceny obvyklé zdůvodněna, je právní jednání neplatné.
(3) Ustanovení odstavce 1 se nepoužije, jde-li o pronájem bytů nebo hrobových míst anebo o pronájem, pacht nebo výpůjčku majetku obce na dobu kratší než 30 dnů nebo jde-li o pronájem, pacht, výprosu nebo výpůjčku právnické osobě zřízené nebo založené obcí nebo právnické osobě, kterou obec ovládá49).
Co to znamená: Než obec rozhodne o prodeji, směně, daru, pronájmu, pachtu nebo výpůjčce nemovitosti, musí záměr vyvěsit na úřední desce nejméně na 15 dnů. Bez zveřejnění je právní jednání neplatné. Při úplatném převodu se cena sjednává zpravidla ve výši obvyklé; nižší cenu musí obec zdůvodnit, jinak je jednání rovněž neplatné. Zveřejnění se nevyžaduje například u pronájmu bytů a hrobových míst nebo u pronájmu na méně než 30 dnů (odst. 3). K neplatnosti podle § 39 odst. 1 a 2 přihlédne soud i bez návrhu (§ 41 odst. 3).
Propachtuje-li obec pozemek zahrádkářskému spolku, ujednává se pacht nejméně na 10 let a při sjednávání pachtovného obec zohledňuje veřejnou prospěšnost zahrádkaření, jak stanoví zahrádkářský zákon (§ 6 odst. 3 a § 8 odst. 4).
§ 85: Co smí rozhodnout jen zastupitelstvo
§ 85 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
Zastupitelstvu obce je dále vyhrazeno rozhodování o těchto právních jednáních:
a) nabytí a převod hmotných nemovitých věcí včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů, s výjimkou inženýrských sítí a pozemních komunikací, převod bytů a nebytových prostorů z majetku obce,
b) poskytování věcných darů v hodnotě nad 100 000 Kč a peněžitých darů ve výši nad 100 000 Kč fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce,
c) poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí, nejedná-li se o návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím zřízeným obcí nebo o dotace nebo návratné finanční výpomoci poskytované v době trvání krizového stavu43), mimořádného opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádného veterinárního opatření a v souvislosti s nimi,
d) uzavření smlouvy o společnosti44) a poskytování majetkových hodnot podle smlouvy o společnosti44), jejíž je obec společníkem,
e) peněžité i nepeněžité vklady do právnických osob,
f) vzdání se práva a prominutí dluhu vyšší než 100 000 Kč,
g) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 100 000 Kč,
h) dohody o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,
i) postoupení pohledávky vyšší než 100 000 Kč,
j) uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru nebo zápůjčky, o převzetí dluhu, o převzetí ručitelského závazku s výjimkou převzetí ručitelského závazku na základě smlouvy o spolupráci podle zákona o podpoře bydlení, o přistoupení k závazku a smlouvy o společnosti44),
k) zastavení nemovitých věcí,
l) vydání komunálních dluhopisů,
m) nabytí a převod práva stavby a smluvní zřízení práva stavby k pozemku ve vlastnictví obce,
n) zpeněžení hmotné nemovité věci ve vlastnictví obce nebo práva stavby ve veřejné dražbě a nabytí hmotné nemovité věci nebo práva stavby obcí v dražbě, ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku nebo jiným obdobným způsobem; tuto pravomoc může zastupitelstvo obce zcela nebo zčásti svěřit radě obce nebo starostovi.
Co to znamená: O převodu nemovitostí, darech nad 100 000 Kč jedné osobě za rok, dotacích nad 250 000 Kč v jednotlivém případě (se zákonnými výjimkami), úvěrech, zastavení nemovitostí a dalších vyjmenovaných jednáních může rozhodnout jen zastupitelstvo, nikoli rada ani starosta. Právní jednání, která vyžadují schválení zastupitelstva, jsou bez něj neplatná (§ 41 odst. 2). Další vyhrazené pravomoci zastupitelstva, například schvalování rozpočtu nebo volbu starosty, obsahuje § 84 odst. 2.
§ 92: Svolání zasedání a usnášeníschopnost
§ 92 odst. 1 a 3 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Zastupitelstvo obce se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva obce se konají v územním obvodu obce. Zasedání zastupitelstva obce svolává a zpravidla řídí starosta. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva obce, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva obce nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva obce se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena obecnímu úřadu.
(3) Zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Jestliže při zahájení jednání zastupitelstva obce nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce, ukončí předsedající zasedání zastupitelstva obce. Do 21 dnů se koná jeho náhradní zasedání. Svolá se postupem podle odstavce 1 nebo 2.
Co to znamená: Zastupitelstvo musí zasedat aspoň jednou za 3 měsíce, a to na území obce. Svolává ho starosta, a pokud o to požádá alespoň třetina zastupitelů nebo hejtman, musí se zasedání konat do 21 dnů od doručení žádosti obecnímu úřadu. Rozhodovat může jen za přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů; jinak se do 21 dnů koná náhradní zasedání. K platnému usnesení je potřeba souhlas nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva (§ 87).
§ 93: Informace o zasedání a veřejnost jednání
§ 93 odst. 1 a 3 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Obecní úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce. Informaci vyvěsí na úřední desce3b) obecního úřadu alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva obce; kromě toho může informaci uveřejnit způsobem v místě obvyklým.
(3) Zasedání zastupitelstva obce je veřejné.
Co to znamená: Ustanovení § 93 odst. 1 zákona o obcích ukládá obecnímu úřadu vyvěsit informaci o místě, době a navrženém programu zasedání zastupitelstva na úřední desce alespoň 7 dní předem; navíc ji může zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Při mimořádné události nebo krizovém stavu stačí 2 dny, jiné body ale lze projednat jen při zveřejnění 7 dní předem (odst. 2). Zasedání zastupitelstva je podle odstavce 3 veřejné.
§ 103: Starosta
§ 103 odst. 1 a 2 zákona o obcích · znění účinné od 1. 1. 2026 · e-Sbírka ↗
(1) Starosta zastupuje obec navenek.
(2) Starostu a místostarostu (místostarosty) volí do funkcí zastupitelstvo obce z řad svých členů. Starosta a místostarosta musí být občanem České republiky. Za výkon své funkce odpovídají zastupitelstvu obce.
Co to znamená: Starosta zastupuje obec navenek, tedy jedná jejím jménem vůči ostatním. Volí ho zastupitelstvo ze svých členů a za výkon funkce odpovídá zastupitelstvu, které ho může také odvolat (§ 84 odst. 2 písm. m)). Starosta svolává a zpravidla řídí zasedání zastupitelstva a rady a podepisuje zápisy z nich (§ 103 odst. 5). V obcích bez rady vykonává její pravomoc, nestanoví-li zákon jinak (§ 99 odst. 2).
Časové verze znění zákona o obcích
Zákon o obcích byl od roku 2000 mnohokrát novelizován; přehled znění účinných v jednotlivých obdobích najdete v tabulce.
| Účinné od | Účinné do | Novela | Stav | e-Sbírka |
|---|---|---|---|---|
| 1. 1. 2027 | – | zákon č. 232/2025 Sb. | ohlášené (budoucí) | znění ↗ |
| 1. 1. 2026 | 31. 12. 2026 | zákon č. 57/2025 Sb., zákon č. 176/2025 Sb., zákon č. 89/2024 Sb. | aktuální | znění ↗ |
| 1. 3. 2025 | 31. 12. 2025 | zákon č. 36/2025 Sb. | minulé | znění ↗ |
| 1. 1. 2025 | 28. 2. 2025 | zákon č. 196/2024 Sb. | minulé | znění ↗ |
| 1. 7. 2024 | 31. 12. 2024 | zákon č. 196/2024 Sb. | minulé | znění ↗ |
| 1. 1. 2024 | 30. 6. 2024 | nález Ústavního soudu č. 160/2023 Sb., zákon č. 418/2023 Sb. | minulé | znění ↗ |
| … | ||||
| 12. 11. 2000 | 31. 12. 2000 | původní znění | minulé | znění ↗ |
E-Sbírka vede u zákona o obcích 49 účinných znění a jedno ohlášené budoucí znění. Tabulka ukazuje ohlášené budoucí znění, aktuální znění, čtyři předchozí verze a původní znění. Stav k 4. 10. 2026.
Co se v zákoně o obcích změnilo
- Od 1. 1. 2027 (zákon č. 232/2025 Sb.): Ohlášená změna zrušuje § 9a, podle kterého obce zajišťují výkon finanční kontroly podle zvláštního právního předpisu.
- Od 1. 1. 2026 (zákony č. 57/2025 Sb., 176/2025 Sb. a 89/2024 Sb.): Obec může nově ručit i za dluh ze smlouvy o spolupráci podle zákona o podpoře bydlení, nepřesáhne-li čtyřnásobek nejvyššího přípustného nájemného (§ 38 odst. 3 písm. c)); převzetí takového ručení není vyhrazeno zastupitelstvu (§ 85 písm. j)). Je-li uvolněný člen zastupitelstva obce, nebo neuvolněný starosta či místostarosta, zároveň členem zastupitelstva kraje nebo hlavního města Prahy, dostane odměnu v plné výši jen od toho celku, který by poskytoval vyšší, a od druhého 0,4násobek (§ 72 odst. 1 a 2). Z § 68 bylo vypuštěno oznamování počtu volených členů zastupitelstva na úřední desce.
- Od 1. 3. 2025 (zákon č. 36/2025 Sb.): Nové § 39a až 39c: obec musí přes internetové stránky Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových informovat státní složky o úmyslu zcizit vybrané nemovitosti (například pozemky pod dálnicí, silnicí I. třídy nebo stavbou státu). Jiné osobě je smí převést, až když do 2 měsíců zájem neprojeví nebo sdělí, že zájem nemají. Převody na stát jsou podle druhu nemovitosti bezúplatné (§ 39b) nebo úplatné za cenu podle znaleckého posudku (§ 39c).
- Od 1. 1. 2025 (zákon č. 196/2024 Sb.): Nový § 53g umožňuje obci, její příspěvkové organizaci nebo školské právnické osobě plnit úkoly, které nejsou výkonem správní činnosti, prostřednictvím zaměstnance společenství obcí nebo právnické osoby založené společenstvím obcí; upraveny jsou i § 53a a § 53e.
- Od 1. 1. 2024 (nález Ústavního soudu č. 160/2023 Sb. a zákon č. 418/2023 Sb.): Zavedena společenství obcí (§ 53a až 53f) a možnost účasti zastupitelů i veřejnosti na zasedání distančně, stanoví-li to jednací řád (§ 92a). Limity v § 85 pro rozhodování zastupitelstva se zvýšily z 20 000 Kč na 100 000 Kč (dary, prominutí dluhu, zastavení movitých věcí, postoupení pohledávky) a u dotací z 50 000 Kč na 250 000 Kč. Náhradní zasedání se koná do 21 dnů místo 15 (§ 92 odst. 3), zápis se pořizuje do 15 dnů místo 10 (§ 95 odst. 2). Změnily se i odměny členů zastupitelstva (§ 72 až 77) a ustanovení o dozoru (§ 123 až 125).
- Od 1. 7. 2023 (zákon č. 152/2023 Sb.): V ustanoveních o číslování budov se místo stavebního povolení a ohlášení stavebnímu úřadu nově mluví o povolení podle stavebního zákona (§ 31 odst. 2 písm. c) a § 31a odst. 1 písm. a)).
Související články a vzory
- Koupě nemovitosti od obce
- Poplatek za komunální odpad: kdo platí a kolik
- Stížnost na nevhodné chování úředníka: jak na to
- Proč sledovat územní plán
- Správní řád
- Stavební zákon
- Zákon o pozemních komunikacích
- Katastrální zákon
Nejčastější otázky
Co upravuje zákon o obcích?
Zákon č. 128/2000 Sb. upravuje obecní zřízení: postavení obcí, měst, městysů a statutárních měst, práva občanů obce, území obce, samostatnou a přenesenou působnost, hospodaření s obecním majetkem, spolupráci obcí, orgány obce (zastupitelstvo, radu, starostu, obecní úřad, výbory a komise) a dozor a kontrolu nad jejich činností (§ 1–146). Volby do zastupitelstev a místní referendum upravují zvláštní zákony (§ 60).
Kam si stěžovat na starostu obce?
Zákon o obcích zvláštní řízení o stížnosti na starostu neupravuje. Starosta za výkon funkce odpovídá zastupitelstvu obce (§ 103 odst. 2), které ho může odvolat (§ 84 odst. 2 písm. m)). Každý občan obce starší 18 let může podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty (§ 16 odst. 2 písm. g)). Pravidla pro vyřizování petic a stížností stanoví rada obce (§ 102 odst. 2 písm. l)). Dozor a kontrolu samostatné působnosti vykonává Ministerstvo vnitra, přenesené působnosti krajské úřady (§ 124, § 125, § 129).
Co říká § 93 odst. 1 zákona o obcích?
Podle § 93 odst. 1 obecní úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva. Informaci vyvěsí na úřední desce obecního úřadu alespoň 7 dní před zasedáním a může ji zveřejnit i způsobem v místě obvyklým. Výjimku pro mimořádné události a krizový stav, kdy stačí 2 dny, obsahuje § 93 odst. 2.
Co je obsahem § 35 zákona o obcích?
Paragraf 35 vymezuje samostatnou působnost obce. Patří do ní záležitosti v zájmu obce a jejích občanů, pokud nejsou svěřeny krajům ani nejde o přenesenou působnost nebo výkon státní správy, a dále záležitosti, které obci svěří zákon (odst. 1). Zejména jde o věci podle § 84, 85 a 102, s výjimkou nařízení obce, a péči o podmínky pro bydlení, zdraví, dopravu, vzdělávání, kulturu a veřejný pořádek (odst. 2).
Co stanoví § 39 odst. 1 zákona o obcích?
Ustanovení § 39 odst. 1 ukládá obci zveřejnit záměr prodat, směnit, darovat, pronajmout, propachtovat nebo vypůjčit nemovitou věc nebo právo stavby, přenechat je jako výprosu nebo smluvně zřídit právo stavby k obecnímu pozemku. Záměr se vyvěsí na úřední desce nejméně 15 dnů před rozhodnutím, aby se zájemci mohli vyjádřit a podat nabídky. Bez zveřejnění je právní jednání neplatné. Výjimky obsahují § 39 odst. 3 a 4.
Jaký je aktuální zákon o obcích?
Platí zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), který zrušil dřívější zákon č. 367/1990 Sb. (§ 154). Aktuální konsolidované znění je účinné od 1. 1. 2026, poslední změny provedly zákony č. 57/2025 Sb., 176/2025 Sb. a 89/2024 Sb. Od 1. 1. 2027 je ohlášena další změna zákonem č. 232/2025 Sb. Přehled verzí najdete v tabulce výše.
Jak často musí zasedat zastupitelstvo obce?
Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jednou za 3 měsíce, a to v územním obvodu obce (§ 92 odst. 1). Pokud o svolání požádá alespoň třetina zastupitelů nebo hejtman, musí se zasedání konat do 21 dnů od doručení žádosti. Nesvolá-li ho starosta, učiní tak místostarosta nebo jiný zastupitel (§ 92 odst. 2). Do těchto lhůt se nezapočítává doba krizového stavu, mimořádného opatření při epidemii nebo mimořádného veterinárního opatření (§ 92 odst. 4).
Kde najdu úplné znění zákona o obcích a PDF?
Úplné znění zákona č. 128/2000 Sb. včetně všech časových verzí a možnosti stažení najdete v e-Sbírce, odkaz je v kartě předpisu nahoře. Závazné je znění vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv; konsolidované znění k určitému datu má informativní povahu. Na této stránce citujeme doslovně jen vybrané paragrafy.
Jak tuto stránku připravujeme
Stránku připravuje redakce Muj-Pravnik.cz. Text zákona a citace paragrafů přebíráme z e-Sbírky, kterou provozuje Ministerstvo vnitra, a změny ověřujeme v seznamu časových verzí zákona v e-Sbírce. Citace jsme naposledy porovnali s e-Sbírkou 4. 10. 2026. Pokud najdete chybu, můžete nám ji nahlásit přes kontaktní formulář.
Upozornění: Obsah této stránky má pouze informativní charakter, nenahrazuje posouzení konkrétní situace a není právní službou. Závazné je znění zákona vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.