
Kontrola ze živnostenského úřadu bývá pro mnoho podnikatelů nepříjemná. Jak se na ni připravit? Co vše může kontrolovat živnostenský úřad? Mezi nejčastější přestupky při kontrole živnosti patří zejména nesprávné označení provozovny, podnikání bez živnostenského oprávnění, provozovna v nezkolaudovaných prostorách či chybějící doklady. Jaké vám hrozí sankce?
Co kontroluje živnostenský úřad
Hlavním účelem kontrol ze živnostenského úřadu je ověřit, zda podnikatelé splňují povinnosti vyplývající ze živnostenského zákona.
Mezi nejčastější oblasti kontroly patří:
- Živnostenské oprávnění – kontrola živnosti je základ. Ujistěte se, že máte platné oprávnění k provozování dané živnosti, ať už jde o živnost volnou, vázanou, řemeslnou nebo koncesovanou.
- Provozovny – řádné označení provozovny (jméno podnikatele či firmy a IČ, u prodejen zboží či poskytování služeb i otevírací doba) a její ohlášení živnostenskému úřadu. Velkoobchod musí být viditelně označen nápisem „velkoobchod“ nebo „velkoobchodní prodej zboží“, aby byla jasně identifikovatelná jeho činnost.
- Dokumentaci – například vedení povinné evidence, jako jsou knihy objednávek, účetní záznamy, daňové doklady nebo smlouvy s obchodními partnery.
Jak probíhá kontrola OSVČ
Kontrola ze živnostenského úřadu může probíhat jak na podnět, tak i v rámci plánovaných pravidelných kontrol.
Živnostenská kontrola se řídí kontrolním řádem, který stanoví pravidla a postupy pro jejich provádění.
Kontrolní řád ani živnostenský zákon místní příslušnost pro provedení kontroly neupravuje (podání lze činit u kteréhokoliv živnostenského úřadu v ČR). Podle správního řádu tak kontrolu provádí živnostenský úřad příslušný podle sídla podnikatele. U fyzických osob je to úřad v místě trvalého bydliště, u právnických osob úřad podle adresy sídla, ať už reálného, nebo virtuálního sídla.
Sídlo obchodní společnosti anebo trvalé bydliště fyzické osoby je důležité právě pro to, jaký živnostenský úřad má vůči podnikateli pravomoci. Také z toho důvodu podnikatelé přemýšlí, kde založí a budou provozovat své podnikání.
Kontrola od živnostenského úřadu
Proces kontroly obvykle zahrnuje:
- Oznámení kontroly – ve většině případů bývá podnikatel předem informován o plánované kontrole. Někdy ale může dojít i k neohlášené kontrole, zejména při podezření na porušení zákona.
- Průběh kontroly – inspektoři úřadu mohou navštívit vaši provozovnu nebo si vyžádat dokumenty k prověření. Mezi požadované podklady mohou patřit smlouvy, faktury nebo jiná evidence.
- Vypracování protokolu – po ukončení kontroly obdržíte protokol s výsledky, a to ve lhůtě 30 dnů. Váš podpis není zákonem vyžadován, nicméně ke zjištěným nedostatkům se můžete se vyjádřit.
- Obrana – v případě nesouhlasu s výsledkem kontroly máte právo do 15 dnů podat námitky proti protokolu (písemně u úřadu, který kontrolu prováděl). Námitkám buďto do sedmi dnů vyhoví vedoucí kontrolní skupiny, nebo se s nimi do třiceti dnů vypořádá nadřízený kontrolujícího. Pokud námitkám nebude vyhověno, můžete se obrátit na příslušný správní soud. Správní žalobu je třeba podat do 2 měsíců od doručení rozhodnutí o námitkách, přičemž poplatek činí 3 000 Kč.
Nejčastější přestupky a hrozící pokuty
Při kontrole ze živnostenského úřadu se inspektoři často setkávají s opakujícími se přestupky, které mohou mít vážné finanční nebo provozní důsledky.
Neoznačená nebo neohlášená provozovna
Provozovnu musíte vždy označit jménem podnikatele, jeho IČ, adresou provozovny a případně také otevírací dobou. Tyto údaje musí být snadno čitelné a umístěné na viditelném místě.
Provozovnu je nutné také ohlásit příslušnému živnostenskému úřadu. Ohlášení lze provést osobně na pobočce úřadu, písemně poštou, elektronicky prostřednictvím datové schránky, nebo vyplněním online formuláře dostupného na webových stránkách úřadu.
Pokuta za nenahlášení provozovny nebo za její chybné označení může dosáhnout výše 100 000 Kč. Navíc by mohlo dojít k pozastavení provozu, dokud nebude vše napraveno.
Podnikání v nezkolaudovaných prostorách
Podnikání v prostorách, které nejsou zkolaudovány k danému účelu, je rovněž přestupkem.
Za užívání stavby bez kolaudačního rozhodnutí lze dle stavebního zákona uložit pokutu až 400 000 Kč. Za užívání stavby v rozporu s kolaudačním rozhodnutím může pokuta činit až jeden milion Kč.
Neoprávněné podnikání
Neoprávněné podnikání je provozování činnosti bez příslušného živnostenského oprávnění. Jedná se o situaci, kdy osoba poskytuje služby nebo prodává zboží, aniž by k tomu měla založenou živnost.
Pokud podnikáte bez příslušného oprávnění, může vám úřad uložit pokutu až 1 000 000 Kč (v závislosti na tom, jaký druh živnosti vám chybí). V krajních případech může jít i o trestný čin.
Pozdní ohlášení změn
Oznámit musíte také změny údajů, které jste úřadu hlásili při zahájení podnikání, a to do 15 dnů. Jedná se například o změnu adresy sídla, přerušení činnosti nebo rozšíření předmětu podnikání.
Za pozdní ohlášení provozovny či jiných změn může živnostenský úřad uložit pokutu až 20 000 Kč.
Daňové doklady
Podnikatelé mají povinnost na žádost zákazníka vydat doklad o prodeji zboží nebo poskytnutí služby.
Tento doklad musí obsahovat identifikaci dodavatele (jméno, IČ), popis plnění, cenu a datum uskutečnění transakce. Pokuta za tento přestupek může být až jeden milion korun.
Chybějící dokumentace
Na žádost živnostenského úřadu musíte předložit doklady prokazující původ prodávaného zboží nebo materiálu použitého při poskytování služeb. Jde zejména o faktury či kupní smlouvy.
Pokud původ zboží neprokážete, hrozí vám pokuta do 1 000 000 Kč.
Jak se připravit na živnostenskou kontrolu
Příprava na kontrolu je klíčem k jejímu hladkému průběhu. Zde je několik praktických tipů:
- Zkontrolujte živnostenské oprávnění – ujistěte se, že máte platné doklady ke všem podnikatelským činnostem, kterým se věnujete.
- Mějte v pořádku provozovnu – zajistěte řádné označení provozovny a dbejte na to, aby provozovna odpovídala hygienickým normám a bezpečnostním standardům.
- Veďte si povinnou dokumentaci – evidujte smlouvy, faktury, objednávky a další doklady.
- Oznamte změny včas – případné přemístění provozovny nebo změny v živnosti nahlaste co nejdříve příslušnému živnostenskému úřadu. Změny lze hlásit také online prostřednictvím formuláře.
Kontrola ze živnostenského úřadu může být stresující, ale s dobrou přípravou a znalostí svých povinností ji zvládnete bez komplikací. Klíčem je mít vše v pořádku – od živnostenského oprávnění až po označení provozovny.
Poslední aktualizace: 3. února 2025