Kauza pokuta Rohlík švarcsystém otřásla českým trhem platforem pro rozvozy. Společnost Velká Pecka s.r.o. (provozovatel služby Rohlík.cz) obdržela pravomocnou pokutu 2,5 milionu Kč za nelegální zaměstnávání kurýrů formou švarcsystému. V tomto článku rozebíráme chronologii případu, znaky závislé práce, které inspekce odhalila, a nabízíme praktický návod, jak se podobné sankci vyhnout.
Co se stalo: chronologie kauzy Rohlík a švarcsystému
Státní úřad inspekce práce (SÚIP) zahájil v roce 2022 kontrolu u společnosti Velká Pecka s.r.o. a jejího subdodavatele Autoexpert s.r.o., kteří zajišťovali rozvoz objednávek z e-shopu Rohlík.cz. Inspektoři zjistili, že desítky kurýrů formálně podnikajících jako OSVČ ve skutečnosti vykonávaly závislou práci bez pracovní smlouvy. Pokud vás zajímá, jak probíhá kontrola z inspekce práce, doporučujeme se na ni předem připravit.
Oblastní inspektorát práce uložil pokutu 2,5 mil. Kč společnosti Velká Pecka a 2 mil. Kč společnosti Autoexpert. Obě společnosti se odvolaly. Ministerstvo práce pokuty potvrdilo. Následovala žaloba ke správnímu soudu, který ji zamítl. Rohlík pokuta Nejvyšší správní soud — NSS rozsudkem ze dne 8. 12. 2025 kasační stížnost zamítl a pokutu potvrdil jako zákonnou a přiměřenou. V květnu 2026 odmítl ústavní stížnost i Ústavní soud, čímž se rozhodnutí stalo definitivním.
Jaké znaky švarcsystému inspekce u Rohlíku odhalila
Dle § 2 odst. 1 zákoníku práce č. 262/2006 Sb. je závislou prací činnost vykonávaná ve vztahu nadřízenosti a podřízenosti, jménem zaměstnavatele, podle jeho pokynů, osobně a na jeho náklady. Inspekce identifikovala tyto konkrétní švarcsystém znaky:
Firemní vozidla a nástroje
Kurýři používali vozidla s logem Rohlík.cz, firemní oblečení a přepravní boxy poskytnuté společností. Nenesli žádné vlastní podnikatelské náklady na vybavení — vše hradil objednatel.
Řízení a kontrola práce
Švarcsystém kontrola inspekce práce prokázala, že kurýři měli pevně stanovené směny, trasy přiděloval dispečink a museli dodržovat interní standardy obsluhy zákazníka. Nemohli si sami zvolit, které objednávky převezmou.
Ekonomická závislost kurýrů
Většina kurýrů měla Rohlík jako jediný zdroj příjmu. Nemohli současně rozvážet pro konkurenci. Odměna byla stanovena sazbou za hodinu, nikoli za výsledek — šlo o typický znak mzdového vztahu, nikoli obchodní spolupráce.
Proč soud neuznal argumenty Rohlíku
Společnost argumentovala, že kurýři byli samostatnými podnikateli s vlastním živnostenským oprávněním a svobodně uzavřeli smlouvu o spolupráci. NSS však konstatoval, že formální označení smluvního vztahu nemůže překonat jeho skutečný obsah. Rozhodující je materiální podstata vztahu dle § 3 zákoníku práce — závislá práce může být vykonávána výlučně v pracovněprávním vztahu.
Soud zdůraznil, že kurýři neměli žádnou podnikatelskou autonomii: nemohli ovlivnit cenu služby, zvolit si vlastní postup ani nést podnikatelské riziko. Šlo o zastřený pracovní poměr.
Výše pokuty a kdo ji platí
Dle § 140 odst. 1 písm. c) zákona o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. hrozí za umožnění nelegální práce pokuta až 10 000 000 Kč, minimálně 50 000 Kč. Pokuta za švarcsystém výše se odvíjí od počtu dotčených osob, délky trvání a míry zavinění.
| Subjekt | Pokuta | Důvod |
|---|---|---|
| Velká Pecka s.r.o. (Rohlík) | 2 500 000 Kč | Umožnění nelegální práce — § 5 písm. e) bod 1 |
| Autoexpert s.r.o. | 2 000 000 Kč | Výkon nelegální práce zprostředkovaně |
| Kurýři (OSVČ) | až 100 000 Kč každý | Výkon nelegální práce — § 139 odst. 1 písm. d) |
Upozorňujeme, že pokutu platí obě strany — objednatel i osoba vykonávající nelegální práci.
Jak poznat švarcsystém ve vlastní firmě: checklist
Následující body pomohou identifikovat, zda vaše spolupráce s OSVČ nevykazuje znaky závislé práce zákoník práce. Pokud odpovíte „ano“ na 3 a více bodů, doporučujeme situaci konzultovat s právníkem:
- OSVČ pracuje výhradně nebo převážně pro vaši firmu (ekonomická závislost).
- Určujete místo a čas výkonu práce (směny, docházka).
- OSVČ používá vaše nástroje, vozidla, software nebo oblečení s logem.
- Práci řídíte pokyny — OSVČ nemá volnost ve způsobu plnění.
- Odměna je stanovena hodinově/měsíčně, nikoli za výsledek či projekt.
- OSVČ nemůže odmítnout přidělenou zakázku bez sankce.
- OSVČ nenese žádné podnikatelské riziko (neručí za škodu, nemá vlastní náklady).
Typicky ohrožené obory zahrnují švarcsystém kurýři rozvozy, IT konzultanty na dlouhodobých projektech i řemeslníky pracující denně na jedné stavbě.
Jak legálně nastavit spolupráci s OSVČ
Rozdíl mezi závislou prací a obchodní spoluprací
| Kritérium | Závislá práce (= švarcsystém) | Legitimní spolupráce s OSVČ |
|---|---|---|
| Řízení práce | Pokyny objednatele, kontrola procesu | OSVČ volí vlastní postup |
| Pracovní doba | Pevné směny, docházka | Flexibilní, dle dohody na výstupu |
| Nástroje | Poskytuje objednatel | Vlastní vybavení OSVČ |
| Odměna | Hodinová/měsíční sazba | Za dílo, projekt, výsledek |
| Exkluzivita | Práce jen pro jednoho klienta | Více klientů současně |
| Riziko | Nese objednatel | Nese OSVČ (odpovědnost za vady) |
Pro osoby, které kombinují živnost s pracovním poměrem, může být řešením podnikání při zaměstnání.
Doporučení pro smlouvy s OSVČ
Pro legální spolupráci s OSVČ podmínky doporučujeme:
- Uzavřete smlouvu o dílo nebo rámcovou smlouvu o spolupráci s jasně definovaným výstupem.
- Nestanovujte pevnou pracovní dobu — definujte termíny dodání.
- Umožněte OSVČ pracovat pro více klientů a neomezujte konkurenční činnost.
- OSVČ by měla používat vlastní nástroje a nést odpovědnost za vady díla.
- Zvažte zaměstnání na dohodu jako alternativa (DPP/DPČ) pro opakující se činnosti.
- Podrobný návod na nastavení spolupráce s freelancerem pomůže předejít chybám.
- V rodinném podnikání zvažte model spolupracující osoba u OSVČ.
Co hrozí za švarcsystém: přehled sankcí
Zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. stanoví následující pokuty od inspekce práce:
- Objednatel (zaměstnavatel): pokuta 50 000 – 10 000 000 Kč za umožnění nelegální práce (§ 140 odst. 1 písm. c)).
- OSVČ (pracovník): pokuta až 100 000 Kč za výkon nelegální práce (§ 139 odst. 1 písm. d)).
- Doměření pojistného: ČSSZ a zdravotní pojišťovny mohou zpětně doměřit odvody včetně penále.
- Daňové dopady: finanční úřad neuznání nákladů na „fakturovanou spolupráci“.
Švarcsystém pokuta tak představuje nejen přímou finanční sankci, ale i následné doměrky, které mohou celkovou částku znásobit.
Dopad na platformovou ekonomiku a budoucí vývoj
Kauza Rohlík není ojedinělá — obdobná rizika čelí všechny platformy využívající model „nezávislých dodavatelů“ (rozvozy jídla, taxi služby, úklidové platformy). Situaci navíc mění legislativa na evropské úrovni.
Směrnice EU 2024/2831 o platformové práci zavádí vyvratitelnou domněnku pracovního poměru u platformových pracovníků. Členské státy ji musí implementovat do prosince 2026. V českém kontextu bude klíčová novela zákoníku práce 2025, která transpoziční proces zahajuje.
Pro platformy to znamená nutnost buď prokázat skutečnou nezávislost spolupracovníků, nebo je zaměstnat. Doporučujeme podnikatelům v platformové ekonomice provést audit smluvních vztahů ještě před účinností transpozice.
Tento článek má informativní charakter a nenahrazuje individuální právní poradenství. V konkrétních případech doporučujeme konzultaci s advokátem specializovaným na pracovní právo.
Citované právní předpisy
- Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce — https://e-sbirka.gov.cz/sb/2006/262
- Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti — https://e-sbirka.gov.cz/sb/2004/435
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2831 o zlepšení pracovních podmínek při práci prostřednictvím platforem
Často kladené otázky
Jakou pokutu dostal Rohlík za švarcsystém?
Společnost Velká Pecka s.r.o. (provozovatel Rohlík.cz) obdržela pokutu 2,5 milionu Kč za umožnění nelegální práce kurýrů. Subdodavatel Autoexpert dostal pokutu 2 miliony Kč.
Jak vysoká může být pokuta za švarcsystém?
Dle § 140 zákona o zaměstnanosti hrozí zaměstnavateli pokuta od 50 000 Kč do 10 000 000 Kč. OSVČ vykonávající nelegální práci hrozí pokuta až 100 000 Kč.
Jak poznat švarcsystém ve firmě?
Hlavní znaky: OSVČ pracuje výhradně pro jednoho klienta, má pevné směny, používá firemní nástroje, nemůže odmítnout práci a je placena hodinově místo za výsledek.
Co je závislá práce podle zákoníku práce?
Dle § 2 odst. 1 zákoníku práce jde o práci vykonávanou ve vztahu nadřízenosti a podřízenosti, jménem zaměstnavatele, podle jeho pokynů, osobně zaměstnancem a na náklady zaměstnavatele.
Může dostat pokutu i OSVČ kurýr?
Ano. Zákon o zaměstnanosti postihuje obě strany — zaměstnavateli hrozí pokuta až 10 mil. Kč, osobě vykonávající nelegální práci až 100 000 Kč.
Jak legálně spolupracovat s OSVČ bez rizika švarcsystému?
OSVČ musí mít svobodu ve způsobu plnění, vlastní nástroje, více klientů a odměnu vázanou na výsledek. Doporučujeme smlouvu o dílo s jasně definovaným výstupem místo průběžné spolupráce.
Co změní EU směrnice o platformové práci?
Směrnice 2024/2831 zavádí vyvratitelnou domněnku pracovního poměru u platformových pracovníků. Platformy budou muset prokázat nezávislost spolupracovníků, nebo je zaměstnat. Transpozice do českého práva musí proběhnout do prosince 2026.
Poslední aktualizace: 18. května 2026