Katastrální zákon (zákon č. 256/2013 Sb.): průvodce a klíčové paragrafy

Katastrální zákon je zákon č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí, účinný od 1. 1. 2014, který upravuje, co katastr nemovitostí obsahuje, jak se do něj zapisují vlastnické právo a další práva k nemovitostem a kdo z něj může získávat údaje. Týká se každého, kdo nemovitost kupuje, prodává, daruje, zatěžuje věcným břemenem nebo zástavním právem, nebo si chce ověřit, komu nemovitost patří.

Úplné znění a PDF ke stažení v e-Sbírce ↗

Zpracovala redakce Muj-Pravnik.cz · Citace porovnány s e-Sbírkou 4. 10. 2026 · Znění účinné od 1. 10. 2025

Jak s touto stránkou pracovat: Závazné je pouze znění vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, která se od 1. 1. 2024 vede elektronicky v systému e-Sbírka. Konsolidované (úplné) znění k určitému datu má informativní povahu. Citace paragrafů na této stránce přebíráme doslovně z e-Sbírky. Výklad pod citacemi je obecné vysvětlení textu zákona, nikoli posouzení vaší konkrétní situace.

Kdy budete katastrální zákon (zákon o katastru nemovitostí) potřebovat

• Kupujete nebo prodáváte dům, byt či pozemek. Vlastnické právo se do katastru zapisuje vkladem (§ 11 odst. 1 písm. a)). Na co si dát pozor ve smlouvě, shrnuje článek Kupní smlouva na nemovitost.
• Darujete nemovitost. I u daru se změna vlastníka zapisuje vkladem (§ 11). Postup popisuje článek Darování nemovitosti, smlouvu můžete připravit podle vzoru darovací smlouvy.
• Podáváte návrh na vklad. Co musí návrh obsahovat, stanoví § 14, povinné přílohy § 15. Krok za krokem to vysvětluje článek Vklad do katastru nemovitostí.
• Zřizujete nebo rušíte věcné břemeno. Vznik i zánik věcného břemene se zapisuje vkladem (§ 11 odst. 1 písm. c)). Pomůže vzor smlouvy o zřízení služebnosti.
• Přišla vám z katastru informace, že se u vaší nemovitosti něco mění. Úřad vlastníka informuje podle § 16 odst. 1 a vklad nepovolí dříve než za 20 dnů (§ 18 odst. 1).
• Chcete zjistit, kdo je vlastníkem. Do katastru může nahlížet každý (§ 52 odst. 1). Jak se orientovat ve výpisu, popisuje článek List vlastnictví: jak ho číst.
• Zápis v katastru neodpovídá skutečnosti. Kdo své právo uplatnil u soudu, může požádat o poznámku spornosti zápisu (§ 24 odst. 1).

Struktura katastrálního zákona

Zákon je členěn do pěti částí (§ 1–68). Pro převody nemovitostí je nejdůležitější část druhá, která popisuje vkladové řízení od podání návrhu až po zápis.

Klíčové paragrafy katastrálního zákona: doslovné znění a co znamenají

§ 1: Co je katastr nemovitostí

Co to znamená: Katastr je veřejný seznam o nemovitostech. Obsahuje jejich soupis a popis, určení polohy a tvaru (katastrální mapu) a zápis práv k nim, například kdo je vlastníkem nebo zda nemovitost zatěžuje zástavní právo či věcné břemeno. Podle § 1 odst. 2 slouží údaje z katastru mimo jiné k ochraně práv k nemovitostem, pro účely daní a poplatků a k oceňování nemovitostí.

§ 6: Vklad, záznam a poznámka

Co to znamená: Zákon zná tři druhy zápisů práv. Vkladem se zapisují věcná práva, práva ujednaná jako věcná práva, nájem a pacht, typicky vlastnické právo po koupi nebo daru. Záznamem se zapisují práva odvozená od vlastnického práva, podle § 19 jde například o právo hospodařit s majetkem státu nebo o majetek hlavního města Prahy svěřený městským částem. Poznámka jen upozorňuje na důležitou skutečnost, například na exekuci nebo podanou žalobu (§ 23).

§ 7: Neověřené podpisy na smlouvě

Co to znamená: Pokud podpisy na kupní nebo darovací smlouvě nejsou úředně ověřené, musí jejich pravost prokázat ten, kdo zápis navrhuje. Když se to nepodaří do 30 dnů od podání návrhu, katastrální úřad vkladové řízení zastaví. Je-li účastník vkladového řízení zastoupen zmocněncem, přikládá se podle § 15 odst. 1 písm. b) plná moc s úředně ověřeným podpisem zmocnitele; ověření není nutné, pokud se vklad provádí na základě veřejné listiny a zmocněncem je ten, kdo ji sepsal (viz vzor plné moci).

§ 10: Kdy nastávají účinky zápisu

Co to znamená: Rozhodující je okamžik, kdy návrh na zápis dojde katastrálnímu úřadu, nikoli den, kdy úřad zápis skutečně provede. Vklad lze přitom provést až na základě pravomocného rozhodnutí o jeho povolení (§ 12). Když je vklad povolen a proveden, jeho účinky se tedy vztahují zpětně k okamžiku doručení návrhu. Pořadí zápisů se podle § 9 odst. 2 řídí rovněž okamžikem doručení návrhu.

§ 11: Která práva se zapisují vkladem

Co to znamená: Vkladem se zapisuje vznik, změna i zánik vlastnického práva, věcného břemene, zástavního práva, předkupního práva a dalších práv vyjmenovaných v odstavci 1. Nájem a pacht se zapisují jen tehdy, když o to požádá vlastník, nebo nájemce či pachtýř se souhlasem vlastníka. Podle odstavce 2 se vkladem zapisuje také rozdělení práva k nemovitosti na vlastnické právo k jednotkám.

§ 16: Informace vlastníkovi o změně

Co to znamená: Když katastrální úřad obdrží návrh, vyznačí u nemovitosti nejpozději následující pracovní den, že práva jsou dotčena změnou (§ 9 odst. 1). Nejpozději den poté pošle vlastníkovi a dalším oprávněným informaci, a to zasláním na adresu podle § 14 odst. 1 písm. b) nebo do datové schránky. Na požádání úřad informuje vlastníka i e-mailem nebo zprávou na mobilní telefon. Informace o návrhu se tak vlastníkovi odesílá dříve, než může být vklad povolen (§ 18 odst. 1).

K § 16 odst. 2 a 3: jak v praxi probíhá zpětvzetí a zúžení návrhu na vklad.

§ 18: Povolení vkladu a lhůta 20 dnů

Co to znamená: Ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 256/2013 Sb. stanoví, že katastrální úřad vklad povolí, jsou-li splněny podmínky, nejdříve však po 20 dnech od odeslání informace vlastníkovi podle § 16 odst. 1. V této době může vlastník úřadu poskytnout další informace, které úřad při přezkumu zohlední (§ 17 odst. 5). Proti povolení vkladu nelze podat opravný prostředek, nelze ho napadnout v přezkumném řízení ani obnovou řízení a nelze podat ani žalobu podle ustanovení občanského soudního řádu o řízení ve věcech, o nichž bylo rozhodnuto jiným orgánem (odst. 4). Proti zamítnutí lze podat žalobu k soudu do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí (odst. 5).

§ 24: Poznámka spornosti zápisu

Co to znamená: Pokud zápis v katastru neodpovídá skutečnému právnímu stavu, může dotčená osoba požádat o zápis poznámky spornosti. Musí ale doložit, že své právo uplatnila u soudu. Poznámka upozorňuje každého, kdo do katastru nahlédne, že zápis je napadený. Vyhoví-li soud žalobě, katastrální úřad vymaže všechny zápisy, vůči nimž poznámka působí (§ 24 odst. 3).

§ 52: Veřejnost katastru

Co to znamená: Do katastru může nahlížet kdokoli a pořizovat si z něj pro svou potřebu opisy, výpisy nebo náčrty. Nahlížením však nelze získat přehled vlastnictví z území České republiky, údaje ze sbírky listin (například kopie smluv) ani údaje o dosažených cenách nemovitostí. Přehled vlastnictví z území České republiky a údaje o cenách se mimo dálkový přístup poskytují jen osobě, která prokáže svou totožnost (§ 52 odst. 3), údaje ze sbírky listin jen po prokázání totožnosti (§ 52 odst. 4).

Časové verze znění katastrálního zákona

Katastrální zákon byl od roku 2014 novelizován šestnáctkrát; přehled znění účinných v jednotlivých obdobích najdete v tabulce.

E-Sbírka vede u katastrálního zákona 15 účinných znění. Tabulka ukazuje aktuální znění, čtyři předchozí verze a původní znění. Stav k 4. 10. 2026.

Co se v katastrálním zákoně změnilo

• Od 1. 10. 2025 (zákon č. 287/2025 Sb.): V návrhu na vklad se u fyzických osob nově uvádí státní občanství a už se nevyžaduje číslo elektronicky čitelného identifikačního dokladu navrhovatele (§ 14 odst. 1 písm. b)). Nový § 62 odst. 5 stanoví, že omezení, která vznikla při přidělování půdy a jiného majetku podle předpisů o pozemkových reformách (zákony č. 81/1920 Sb., 90/1947 Sb., 142/1947 Sb. a 46/1948 Sb.), se považují za zaniklá.
• Od 1. 1. 2025 (zákony č. 251/2023 Sb. a 263/2024 Sb.): V § 23 odst. 1 písm. j) se poznámka o „smlouvě o provedení dražby nedobrovolné“ nově nazývá poznámkou o „smlouvě o provedení nucené dražby“. Do § 23 odst. 2 přibylo písm. l): k nemovitosti se zapisuje poznámka o tom, že jde o chráněný majetek veřejné kulturní instituce.

Související články a vzory

• Vklad do katastru nemovitostí: jak podat návrh na vklad
• Kupní smlouva na nemovitost: na co si dát pozor
• Darování nemovitosti: postup, daně a smlouva
• Vzor darovací smlouvy
• Vzor smlouvy o zřízení služebnosti (věcného břemene)
• Vzor dohody o zrušení věcného břemene
• List vlastnictví: jak ho číst a co obsahuje
• Jak prověřit právní stav pozemku
• Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu: podkladem pro zápis změny druhu pozemku v katastru při trvalém odnětí zemědělské půdy je rozhodnutí o povolení záměru, případně rozhodnutí o souhlasu s odnětím (§ 10 odst. 8)

Nejčastější otázky

Co je zákon č. 256/2013 Sb.?

Zákon č. 256/2013 Sb. je zákon o katastru nemovitostí, označovaný také jako katastrální zákon. Účinnosti nabyl 1. 1. 2014 (§ 68). Upravuje obsah katastru, zápisy práv k nemovitostem vkladem, záznamem a poznámkou, správu katastru a poskytování údajů z něj. Zrušil dřívější zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, a zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem (§ 67).

Co říká § 18 odst. 1 zákona č. 256/2013 Sb.?

Ustanovení § 18 odst. 1 říká, že katastrální úřad vklad povolí, jestliže jsou splněny podmínky, nejdříve však po uplynutí lhůty 20 dnů ode dne odeslání informace vlastníkovi podle § 16 odst. 1. Pokud podmínky splněny nejsou, nebo návrh před rozhodnutím ztratil právní účinky, úřad návrh zamítne. Podmínky, které úřad zkoumá, vyjmenovává § 17.

Jak dlouho trvá zápis do katastru nemovitostí?

Vklad nemůže být povolen dříve než po 20 dnech od odeslání informace vlastníkovi (§ 18 odst. 1). Informaci úřad posílá nejpozději den poté, co u nemovitosti vyznačí, že práva jsou dotčena změnou (§ 16 odst. 1), a to vyznačí nejpozději následující pracovní den po doručení návrhu (§ 9 odst. 1). Konkrétní délku celého řízení katastrální zákon v těchto ustanoveních neuvádí.

Od kdy se kupující stává vlastníkem nemovitosti zapsané v katastru?

Účinky zápisu nastávají k okamžiku, kdy návrh na vklad došel katastrálnímu úřadu (§ 10). Vklad se však provede až na základě pravomocného rozhodnutí o jeho povolení (§ 12). Pokud úřad vklad povolí a provede, zápis tedy působí zpětně k okamžiku, kdy návrh došel katastrálnímu úřadu. Pokud návrh zamítne, k zápisu nedojde.

Kolik stojí návrh na vklad do katastru?

Správní poplatek za přijetí návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí činí 2 000 Kč. Nestanoví ho katastrální zákon, ale zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, v položce 120 písm. a) sazebníku (znění účinné od 1. 9. 2026). Položka 120 zároveň vymezuje osvobození od poplatku, například u převodu majetku státu podle zvláštního předpisu.

Musí být podpisy na kupní nebo darovací smlouvě úředně ověřené?

Ne vždy. Pokud podpisy na soukromé listině úředně ověřeny nejsou, musí ten, kdo zápis navrhuje, prokázat jejich pravost (§ 7 odst. 2). Neprokáže-li ji do 30 dnů od podání návrhu, katastrální úřad vkladové řízení zastaví. Plná moc pro zmocněnce ve vkladovém řízení musí mít úředně ověřený podpis zmocnitele, ledaže se vklad provádí na základě veřejné listiny a zmocněncem je osoba, která ji sepsala (§ 15 odst. 1 písm. b)).

Co dělat, když katastrální úřad vklad zamítne?

Proti rozhodnutí o zamítnutí vkladu není přípustné odvolání ani jiný opravný prostředek, lze ale podat žalobu podle občanského soudního řádu, a to do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí (§ 18 odst. 5). Po dobu této lhůty, a pokud je žaloba podána, až do doručení pravomocného rozhodnutí soudu katastrálnímu úřadu, se další vkladová řízení týkající se téže nemovitosti přerušují (§ 18 odst. 6).

Může do katastru nemovitostí nahlížet kdokoli?

Ano. Podle § 52 odst. 1 má každý právo do katastru nahlížet a pořizovat si z něj pro svou potřebu opisy, výpisy nebo náčrty. Nahlížením ale nelze získat přehled vlastnictví z území České republiky, údaje ze sbírky listin ani údaje o dosažených cenách (§ 52 odst. 2). Údaje ze sbírky listin dostane jen ten, kdo prokáže totožnost, přehled vlastnictví a ceny rovněž, pokud se neposkytují dálkovým přístupem (§ 52 odst. 3 a 4).

Upozornění: Obsah této stránky má pouze informativní charakter, nenahrazuje posouzení konkrétní situace a není právní službou. Závazné je znění zákona vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.