Co je eTurista? Registrace, povinnosti, sankce a nová pravidla pro Airbnb

Co je eTurista

Co je eTurista? eTurista je nový centrální elektronický registr ubytovacích zařízení a hostů v České republice, který zavádí novela zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu (plné znění v e-Sbírce). Systém sjednocuje pravidla pro všechny poskytovatele krátkodobého ubytování, od hotelů a penzionů po pronájmy přes platformy jako Airbnb či Booking.

Pokud pronajímáte byt nebo apartmán turistům, na této stránce zjistíte, jak systém eTurista funguje, jaké povinnosti přináší, jaké hrozí sankce a kdy přesně začne platit. Článek obsahuje i odkazy na konkrétní ustanovení zákonů.

Co je eTurista a proč vzniká nový registr ubytování

Projekt eTurista je odpovědí státu na prudký rozvoj krátkodobého pronájmu bytů přes digitální platformy. Zatímco hotely a penziony musí dlouhodobě dodržovat přísné evidenční a daňové povinnosti, tisíce pronajímatelů bytů tyto povinnosti buď neznají, nebo je záměrně obcházejí.

Stát podle odhadů přichází ročně o stovky milionů korun na neodvedených daních z příjmů z pronájmu. Dalším problémem je neplnění ohlašovací povinnosti vůči cizinecké policii podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR, konkrétně dle § 99 až § 103. Mnoho pronajímatelů ubytovaných cizinců prostě nehlásí.

Systém eTurista proto zavádí centrální online registr spravovaný Ministerstvem pro místní rozvoj. Cílem je sjednotit evidenci ubytování na jednom místě a propojit ji s finančními úřady, cizineckou policií i místními samosprávami.

Tip: Pokud si nejste jistí, zda váš pronájem spadá do kategorie krátkodobého nebo dlouhodobého nájmu, prostudujte si rozdíly, abyste věděli, jaké povinnosti se na vás vztahují.

Právní základ: které zákony eTuristu upravují

Systém eTurista se opírá o několik klíčových právních předpisů. Níže najdete jejich přehled s odkazy na přesná ustanovení.

Zákon č. 159/1999 Sb., o cestovním ruchu

Hlavním právním rámcem je zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu. Novela tohoto zákona zavádí samotný systém eTurista, definuje povinnost registrace ubytovacích zařízení a stanovuje podmínky pro evidenci hostů.

Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců

Zákon č. 326/1999 Sb. upravuje povinnosti ubytovatele ve vztahu k cizincům. Klíčová jsou tato ustanovení:

  • § 99 definuje, kdo je ubytovatelem. Jde o každého, kdo poskytuje ubytování za úhradu nebo ubytovává více než 5 cizinců.
  • § 100 stanoví základní povinnosti ubytovatele, včetně povinnosti oznámit policii ubytování cizince a umožnit policii vstup do míst, kde se cizinec zdržuje.
  • § 101 ukládá povinnost vést domovní knihu a na požádání ji předložit policii ke kontrole.
  • § 102 určuje lhůtu pro oznámení ubytování cizince, a to do 3 pracovních dnů (eTurista tuto lhůtu zkracuje na 24 hodin).

Další relevantní předpisy

Povinná registrace ubytovatelů a registrační číslo

Každý, kdo nabízí ubytování za úplatu, bude mít povinnost svou nemovitost zaregistrovat v systému eTurista. Tato povinnost se vztahuje na:

  • hotely, motely a penziony,
  • apartmány a rekreační objekty,
  • soukromé pronajímatele bytů a pokojů přes Airbnb, Booking, Wimdu a další platformy,
  • i příležitostné pronajímatele, kteří ubytovávají turisty jen několik týdnů v roce.

Jak bude registrace probíhat

Registrace bude plně elektronická. Ubytovatel vyplní základní údaje o nemovitosti (adresa, počet lůžek, kontaktní informace, IČO), a po schválení registrace získá unikátní registrační číslo.

Toto číslo bude povinné uvádět u všech online nabídek ubytování. Digitální platformy jako Airbnb nebo Booking budou muset registrační číslo kontrolovat a bez něj inzerci neumožní.

Pozor: Bez registračního čísla nebude možné legálně inzerovat ubytování na žádné platformě. Pokud pronajímáte byt přes Airbnb, začněte se na registraci připravovat již nyní.

Evidence hostů a hlášení cizinecké policii

Ubytovatel bude povinen zadat údaje o každém hostovi do systému eTurista. Systém tyto údaje automaticky předá příslušným institucím (finanční úřad, cizinecká policie, obecní úřad), takže ubytovatel nebude muset vést více evidencí současně.

Jaké údaje se budou zadávat

Do systému bude nutné zadat:

  • jméno a příjmení hosta,
  • datum narození,
  • státní příslušnost,
  • adresu trvalého bydliště,
  • číslo a typ dokladu totožnosti,
  • datum příjezdu a předpokládaného odjezdu.

Zkrácení lhůty pro hlášení cizinců

Dosud platila povinnost oznámit ubytování cizince cizinecké policii do 3 pracovních dnů (§ 102 zákona č. 326/1999 Sb.). Novela tuto lhůtu výrazně zkracuje na 24 hodin od ubytování.

Dosavadní systém Ubyport, který slouží k elektronickému oznamování ubytování cizinců, bude systémem eTurista nahrazen. Ubytovatelé tak nebudou muset hlásit hosty zvlášť přes Ubyport a zvlášť do obecního systému.

Praktická výhoda: Údaje stačí zadat pouze jednou do systému eTurista. Systém je automaticky sdílí s cizineckou policií, finančním úřadem i obcí. Konec duplicitního hlášení.

Nová pravidla pro Airbnb, Booking a další platformy

Novela zákona o cestovním ruchu se výrazně dotýká krátkodobých pronájmů bytů, které jsou v posledních letech populární zejména v Praze, Brně, Českém Krumlově nebo Karlových Varech.

Krátkodobý pronájem se právně liší od běžného dlouhodobého nájmu bytu. Více o rozdílech najdete v článku Krátkodobý a dlouhodobý pronájem bytu. Poskytování krátkodobého ubytování je podle novely podnikáním, což přináší celou řadu povinností.

Povinnosti pronajímatelů přes Airbnb a Booking

Pokud pronajímáte byt turistům přes jakoukoli online platformu, budete muset:

  1. Zaregistrovat nemovitost v systému eTurista a získat registrační číslo.
  2. Uvádět registrační číslo ve všech inzerátech.
  3. Vést elektronickou evidenci hostů přes eTurista.
  4. Ohlásit ubytování cizinců do 24 hodin.
  5. Mít platné živnostenské oprávnění.
  6. Řádně danit příjmy z ubytování a odvádět DPH (při překročení obratu 2 mil. Kč za 12 měsíců).
  7. Vybírat a odvádět obci poplatek z pobytu.

Co se mění pro platformy samotné

Platformy jako Airbnb, Booking.com nebo Vrbo budou muset:

  • kontrolovat registrační číslo ubytovatele před zveřejněním nabídky,
  • sdílet informace o nabízených ubytováních s úřady,
  • odstraňovat nabídky bez platného registračního čísla.

Daňové povinnosti a živnostenské oprávnění

Krátkodobé ubytování má zcela jiný daňový režim než běžný pronájem bytu. Tuto oblast upravuje zejména zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů.

Daň z příjmů

Příjmy z krátkodobého ubytování se zdaňují jako příjmy ze samostatné činnosti (§ 7 zákona o daních z příjmů), nikoliv jako příjmy z nájmu (§ 9). To znamená povinnost vést účetnictví nebo daňovou evidenci a podávat daňové přiznání.

DPH

Ubytovací služby podléhají DPH. Pokud váš obrat z ubytování přesáhne 2 miliony Kč za 12 po sobě jdoucích měsíců, musíte se registrovat jako plátce DPH. Sazba DPH na ubytovací služby činí 12 %.

Živnostenské oprávnění

Poskytování ubytovacích služeb vyžaduje živnostenské oprávnění podle zákona č. 455/1991 Sb., živnostenského zákona. Jde o ohlašovací živnost volnou, obor činnosti „Ubytovací služby“. Pokud podnikáte při zaměstnání, přečtěte si článek o podnikání při zaměstnání.

Poplatek z pobytu

Podle zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích mohou obce zavést poplatek z pobytu. Ubytovatel tento poplatek vybírá od hostů a odvádí obci. V Praze činí poplatek 50 Kč za osobu a noc, v dalších městech se pohybuje obvykle mezi 21 a 50 Kč.

Sankce a pokuty za porušení pravidel

Novela počítá s přísnými sankcemi pro ubytovatele, kteří nové povinnosti nesplní. Přehled možných pokut:

Porušení Zákon Pokuta až
Neregistrování v systému eTurista Novela zák. 159/1999 Sb. 100 000 Kč
Neohlášení ubytování cizince § 102 zák. 326/1999 Sb. 300 000 Kč
Podnikání bez živnosti § 61 zák. 455/1991 Sb. 500 000 Kč
Neodvedení poplatku z pobytu Zák. 565/1990 Sb. trojnásobek poplatku
Nepřiznání příjmů z ubytování Zák. 586/1992 Sb. doměření daně + penále

Pravomoci obcí při regulaci krátkodobých pronájmů

Důležitou součástí novely je posílení pravomocí obcí. Ty budou moci prostřednictvím obecně závazné vyhlášky stanovit pravidla pro krátkodobé ubytování na svém území.

Obce budou moci například:

  • omezit maximální počet dní v roce, kdy lze byt pronajímat turistům,
  • stanovit maximální počet hostů v bytě na metr čtvereční obytné plochy,
  • regulovat nebo zakázat krátkodobé pronájmy v určitých lokalitách,
  • upravit výši a podmínky výběru místního poplatku z pobytu.

Cílem je dát obcím nástroje k tomu, aby mohly řešit negativní dopady masového turismu na dostupnost bydlení a kvalitu života místních obyvatel. Praha, Brno nebo Český Krumlov tak budou moci přijmout přísnější pravidla než menší obce, kde nadměrný turismus nepředstavuje problém.

Souvislost s evropskou legislativou

Systém eTurista vzniká i v kontextu nových evropských pravidel, která regulují krátkodobé ubytování napříč celou EU.

Nařízení EU o krátkodobém pronájmu (tzv. Airbnb zákon)

Evropská unie přijala nařízení, které od roku 2026 ukládá digitálním platformám povinnost spolupracovat s úřady členských států a sdílet informace o nabízených ubytováních. Platformy budou muset ověřovat, zda pronajímatel má platnou registraci.

Digital Services Act (DSA)

Systém eTurista doplňuje i nařízení Digital Services Act (DSA), které zvyšuje odpovědnost velkých online platforem. Airbnb, Booking.com a další platformy spadající pod DSA musí zajistit, aby nabídky na jejich stránkách splňovaly právní požadavky členských států.

Kdy začne eTurista platit: stav legislativy a harmonogram

Aktuální stav legislativního procesu (duben 2026)

Novela zákona č. 159/1999 Sb., o cestovním ruchu, která zavádí systém eTurista, prošla ve Sněmovně následujícím procesem:

26. 7. 2024 Vláda předložila návrh zákona Poslanecké sněmovně (sněmovní tisk 761).

13. 2. 2025 1. čtení ve Sněmovně. Návrh přikázán k projednání Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj.

15. 4. 2025 2. čtení. Návrh prošel obecnou i podrobnou rozpravou na 136. schůzi Sněmovny.

16. 5. 2025 Garanční výbor vydal stanovisko k pozměňovacím návrhům. Zákon následně prošel 3. čtením a Senátem.

Plánovaná dělená účinnost

Novela počítá s postupným nabíháním povinností ve třech fázích:

1. července 2026 Spuštění registru eTurista. Ubytovatelé se mohou začít registrovat a získat registrační číslo.

1. října 2026 Povinná registrace ubytovacích zařízení. Platformy začnou vyžadovat registrační číslo u inzerátů.

1. ledna 2027 Plný provoz systému, včetně automatizovaného sdílení dat s úřady. Obce mohou uplatňovat vlastní regulace krátkodobých pronájmů.

Souběžně s českou legislativou vstupuje od 20. května 2026 v platnost nařízení EU 2024/1028 o krátkodobém pronájmu, které platformám ukládá povinnost ověřovat registraci ubytovatelů.

Jak se připravit na eTurista: checklist pro pronajímatele

Pokud pronajímáte byt nebo pokoj turistům, začněte se na novou legislativu připravovat co nejdříve. Zde je praktický přehled kroků:

1. Ověřte si živnostenské oprávnění
Pokud ho nemáte, ohlaste živnost volnou na příslušném živnostenském úřadě. Obor: „Ubytovací služby“.

2. Připravte si smlouvu o krátkodobém nájmu
Mějte právně správnou smlouvu, která odpovídá povaze krátkodobého ubytování. Můžete využít náš vzor smlouvy o krátkodobém nájmu.

3. Zjistěte podmínky vaší obce
Ověřte si u místního úřadu výši poplatku z pobytu a případná omezení krátkodobých pronájmů.

4. Nastavte daňovou evidenci
Příjmy z krátkodobého ubytování zdaňujte jako příjmy z podnikání (§ 7). Zvažte využití paušálních výdajů (60 %).

5. Začněte evidovat hosty
Zaveďte si systém pro evidenci hostů a hlášení cizinců. Až bude eTurista spuštěn, přechod na nový systém bude snazší.

6. Zkontrolujte pojištění nemovitosti
Pojistěte se pro případ škod způsobených hosty. Více v článku o pojištění nemovitosti pro pronajímatele.

Výhody a rizika systému eTurista

Výhody

  • Méně administrativy pro poctivé ubytovatele. Jeden systém nahradí evidenční knihy, Ubyport i papírová hlášení obcím.
  • Spravedlivější podnikatelské prostředí. Hotely a soukromí pronajímatelé budou mít stejné povinnosti, což narovná konkurenci.
  • Transparentní trh s ubytováním. Stát i obce získají přehled o tom, kolik ubytovacích zařízení na jejich území funguje.
  • Lepší ochrana spotřebitelů. Hosté budou mít jistotu, že ubytovatel je registrovaný a dodržuje zákonné požadavky.

Rizika a kritika

  • Možné zneužití regulace obcemi. Přílišné omezení krátkodobých pronájmů může poškodit turistický ruch a místní ekonomiku.
  • Ochrana osobních údajů. Systém bude uchovávat osobní údaje hostů až 6 let, což vzbuzuje otázky ohledně GDPR.
  • Nová zátěž pro drobné pronajímatele. Pro ty, kteří dosud podnikatelské povinnosti neplnili, půjde o významnou změnu.
  • Postupné zavádění. Dělená účinnost (červenec 2026, říjen 2026, leden 2027) znamená, že různé povinnosti začnou platit v různou dobu.

Může se vám také hodit

Pokud se chystáte pronajímat byt krátkodobě, připravili jsme pro vás pečlivě zpracovaný vzor smlouvy o krátkodobém nájmu v souladu s § 2235 občanského zákoníku. Smlouva obsahuje všechny povinné náležitosti a je připravena ke stažení ve formátu .docx.

Nejčastější otázky k systému eTurista (FAQ)

Co je eTurista a jak funguje?

eTurista je centrální elektronický registr ubytovacích zařízení a hostů v ČR, spravovaný Ministerstvem pro místní rozvoj. Ubytovatelé do něj registrují své nemovitosti a následně v něm evidují hosty. Systém automaticky sdílí údaje s cizineckou policií, finančním úřadem a obcí, takže odpadá nutnost hlásit hosty na více místech.

Musím se jako pronajímatel na Airbnb registrovat v systému eTurista?

Ano. Povinnost registrace se vztahuje na všechny osoby, které poskytují ubytování za úplatu, a to bez ohledu na platformu. Týká se hotelů, penzionů, apartmánů i soukromých pronajímatelů na Airbnb, Booking či jiných platformách. Po registraci získáte registrační číslo, bez kterého nebude možné inzerovat.

Jaká je pokuta za neregistrování v systému eTurista?

Za nesplnění povinnosti registrace v systému eTurista hrozí pokuta až 100 000 Kč. Za neohlášení ubytování cizince cizinecké policii může být pokuta ještě vyšší, až 300 000 Kč (podle § 102 zákona č. 326/1999 Sb.). Za podnikání bez živnosti hrozí pokuta až 500 000 Kč.

Potřebuji na pronájem bytu přes Airbnb živnostenský list?

Ano. Poskytování krátkodobého ubytování je podnikáním a vyžaduje živnostenské oprávnění. Jde o ohlašovací živnost volnou, obor „Ubytovací služby“ podle zákona č. 455/1991 Sb. Živnost můžete ohlásit na kterémkoli živnostenském úřadě nebo elektronicky přes portál Registru živnostenského podnikání.

Jak se liší krátkodobý pronájem od klasického nájmu bytu?

Krátkodobý pronájem (ubytování) se právně řídí ustanoveními o ubytovacích službách, zatímco klasický nájem bytu se řídí § 2235 a násl. občanského zákoníku. Klíčové rozdíly zahrnují daňový režim (§ 7 vs. § 9 zákona o daních z příjmů), povinnost živnostenského oprávnění, DPH a poplatek z pobytu. Podrobný přehled najdete v článku Jak se liší krátkodobý a dlouhodobý pronájem bytu.

Do kdy musím nahlásit ubytování cizince?

Podle stávajícího § 102 zákona č. 326/1999 Sb. je lhůta 3 pracovní dny od ubytování cizince. Novela s eTuristou tuto lhůtu zkracuje na 24 hodin. Hlášení se dnes provádí přes systém Ubyport, který bude po zavedení eTuristy nahrazen novým centrálním systémem.

Jak zdanit příjmy z krátkodobého ubytování přes Airbnb?

Příjmy z krátkodobého ubytování se zdaňují jako příjmy ze samostatné činnosti podle § 7 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Můžete uplatnit paušální výdaje ve výši 60 % příjmů. Pokud váš obrat přesáhne 2 mil. Kč za 12 měsíců, musíte se registrovat jako plátce DPH. Sazba DPH na ubytovací služby je 12 %. Navíc musíte vybírat a odvádět obci poplatek z pobytu.

Mohou obce zakázat Airbnb pronájmy?

Úplný zákaz nikoliv, ale novela dává obcím nástroje k regulaci. Obce budou moci stanovit maximální počet dní v roce pro pronájem, omezit počet hostů na metr čtvereční obytné plochy nebo regulovat pronájmy v určitých lokalitách. Konkrétní podmínky si každá obec stanoví vlastní vyhláškou.

Co je poplatek z pobytu a kolik činí?

Poplatek z pobytu je místní poplatek, který ubytovatel vybírá od hostů a odvádí obci. Jeho výši stanoví obec obecně závaznou vyhláškou podle zákona č. 565/1990 Sb. V Praze činí poplatek 50 Kč za osobu a noc, v dalších městech se obvykle pohybuje mezi 21 a 50 Kč. Poplatek se vztahuje i na ubytování přes platformy.

Nahradí eTurista systém Ubyport?

Ano. Systém eTurista nahradí dosavadní systém Ubyport i papírové evidenční knihy. Ubytovatelé budou zadávat údaje o hostech na jednom místě a systém je automaticky předá cizinecké policii, finančnímu úřadu i obci. Konec duplicitního hlášení znamená méně administrativy pro všechny.

Shrnutí

Systém eTurista představuje zásadní změnu pravidel pro krátkodobé ubytování v České republice. Všichni pronajímatelé bytů přes Airbnb, Booking a další platformy budou muset splnit registrační a evidenční povinnosti, mít živnost a řádně zdaňovat své příjmy.

Klíčovými zákony, které celou oblast upravují, jsou zákon č. 159/1999 Sb. (cestovní ruch), zákon č. 326/1999 Sb. (pobyt cizinců, § 99 až 103), zákon č. 455/1991 Sb. (živnostenský zákon) a zákon č. 565/1990 Sb. (místní poplatky).

Systém by měl přinést přehlednější podnikatelské prostředí, méně administrativy a férovější podmínky. Doporučujeme začít se připravovat co nejdříve a mít v pořádku smlouvu o krátkodobém nájmu, živnostenské oprávnění i daňovou evidenci.

4/5 – hodnocení čtenářů

Poslední aktualizace: 24. dubna 2026