Evropská pravidla pro umělou inteligenci se mění dřív, než vůbec stačila naplno začít platit. Balíček označovaný jako AI omnibus (v oficiální terminologii Digital Omnibus on AI) odkládá část povinností AI Actu pro vysoce rizikové systémy, zjednodušuje administrativu a přináší úlevy pro menší a střední podniky. Pro firmy, které se na nařízení (EU) 2024/1689 připravují, to znamená jediné: termíny, se kterými dosud počítaly, se posouvají a část pravidel dostává jasnější obrysy.
V tomto článku najdete přehled toho, co je AI omnibus, čím se liší od původního znění AI Actu, jaké jsou nové lhůty a — především — co to prakticky znamená pro vaši firmu. Doplňujeme přehlednou časovou osu, srovnávací tabulku „původní vs. nový termín“ a akční checklist.
Upozornění k aktuálnosti: legislativa se stále vyvíjí. Níže důsledně odlišujeme to, co je již schváleno, od toho, co je zatím ve fázi návrhu nebo legislativního procesu. Datum poslední aktualizace doplní redakce, protože jednotlivé kroky se mohou v čase měnit.
Co je AI omnibus a proč vznikl
AI omnibus je legislativní balíček Evropské komise, jehož cílem je zjednodušit a časově rozložit uplatňování AI Actu — tedy nařízení (EU) 2024/1689, které je plným názvem Akt o umělé inteligenci. Slovo „omnibus“ zde znamená jediný právní akt, který najednou novelizuje více ustanovení původního nařízení. Návrh byl podle dostupných informací představen 19. listopadu 2025 jako součást širší snahy EU o snižování administrativní zátěže v digitální oblasti.
Důvod vzniku je pragmatický. Při přípravě na účinnost AI Actu se ukázalo několik praktických překážek:
- Chybějící harmonizované normy. Vysoce rizikové systémy mají splňovat technické požadavky, jejichž podoba se opírá o evropské harmonizované normy. Ty ale nebyly včas hotové, takže firmy neměly podle čeho přesně postupovat.
- Nepřiměřená zátěž pro menší hráče. Registrační a dokumentační povinnosti dopadaly stejně tvrdě na velké korporace i na malé a střední podniky (MSP).
- Nejasnosti ve výkladu. Některá ustanovení — třeba kritéria pro zařazení systému mezi vysoce rizikové — vyvolávala v praxi výkladové spory.
AI omnibus na to reaguje kombinací odkladu lhůt, zjednodušení procesů a cílených úlev pro MSP. Nejde tedy o oslabení ochrany základních práv, ale o snahu udělat pravidla proveditelná. Podle dostupných informací k balíčku proběhla předběžná dohoda mezi Radou a Parlamentem 7. května 2026 a schválení Evropským parlamentem 16. června 2026; tyto kroky doporučujeme vždy ověřit v aktuálních oficiálních zdrojích, protože finální text a jeho vyhlášení v Úředním věstníku jsou rozhodující.
AI omnibus vs. původní AI Act: co se vlastně mění
Původní AI Act stanovil rizikově odstupňovaný systém: od zakázaných praktik (čl. 5), přes vysoce rizikové systémy (čl. 6 a navazující), až po systémy s nižším rizikem a požadavky na transparentnost. Změny AI Actu přinášené omnibusem se nedotýkají této základní logiky — mění především načasování a provozní náročnost povinností.
Pro kontext: AI omnibus je součástí širší vlny evropské digitální regulace. Podobně jako regulace digitálních služeb podle DSA i AI Act ukládá podnikatelům v online prostředí konkrétní povinnosti a obě normy je vhodné řešit společně, protože se v praxi často potkávají u stejných firem.
Hlavní oblasti, kterých se zjednodušení pravidel AI týká, rozebíráme níže.
Odklad lhůt pro vysoce rizikové AI systémy
Nejdůležitější změnou je odklad povinností vysoce rizikové AI. Vysoce rizikové systémy AI Act dělí do dvou kategorií podle toho, kde jsou popsány:
- Příloha III — samostatné AI systémy v citlivých oblastech, jako jsou nábor a řízení zaměstnanců, přístup ke vzdělávání, hodnocení úvěruschopnosti nebo biometrika.
- Příloha I — AI jako bezpečnostní komponenta výrobků, které již podléhají jiné harmonizační legislativě EU (například strojní zařízení nebo zdravotnické prostředky).
Obě přílohy nově dostávají odlišné a pozdější lhůty. Pro systémy podle přílohy III je nejzazší automatický termín 2. prosince 2027, pro systémy podle přílohy I až 2. srpna 2028. Klíčové je, že tyto termíny jsou vázané na dostupnost harmonizovaných norem a podpůrných nástrojů — fungují jako nejzazší „záchranná“ hranice pro případ, že by potřebná technická podpora nebyla připravena dříve. Pokud normy vzniknou dříve, mohou se příslušné povinnosti rozběhnout dříve.
Změny se podle dostupných informací dotýkají i čl. 6 odst. 3 AI Actu, který upravuje kritéria pro to, kdy systém z přílohy III skutečně je, nebo není vysoce rizikový. Cílem je zpřesnit výklad tak, aby pod nejpřísnější režim nespadaly i čistě pomocné nebo přípravné funkce.
Označování výstupů generativní AI
Druhou výraznou oblastí je AI omnibus označování generativní AI. AI Act požaduje, aby uměle generovaný nebo upravený obsah (text, obraz, zvuk, video — včetně tzv. deepfake) byl strojově čitelně označen, aby bylo poznat, že nevznikl přirozenou cestou. Tato povinnost transparentnosti má posílit důvěru uživatelů a omezit dezinformace.
Pro označování výstupů generativní AI je relevantní termín 2. února 2027. I zde platí, že jde o nejzazší automatický termín navázaný na dostupnost technických standardů pro značení (například formáty pro vodoznaky a strojově čitelná metadata). Praktická realizace tedy závisí na tom, jak rychle vznikne použitelný technický rámec.
Zjednodušení registrace a úleva pro MSP
Třetím pilířem je AI Act zjednodušení pro MSP. AI omnibus cílí na snížení administrativní zátěže zejména u menších firem, a to několika směry:
- Jednodušší registrace vysoce rizikových systémů v databázi EU s méně duplicitními údaji.
- Proporcionální dokumentace — rozsah technické dokumentace by měl lépe odpovídat velikosti a kapacitám podniku.
- Úprava povinností v oblasti AI gramotnosti (čl. 4 AI Actu), tedy zajištění dostatečné úrovně znalostí u osob, které s AI systémy pracují.
Omnibus se podle návrhu dotýká i čl. 4a ohledně zpracování zvláštních kategorií osobních údajů — tedy citlivých dat — pro účely detekce a oprava zkreslení (bias) u vysoce rizikových systémů. Jde o citlivou výjimku, která má umožnit testování férovosti modelů, aniž by docházelo k diskriminaci. Tady doporučujeme zvláštní opatrnost: jde o oblast, kde se výklad může ještě vyvíjet a kde se AI Act prolíná s ochranou osobních údajů.
Naopak jádro zakázaných praktik podle čl. 5 AI Actu (například určité formy sociálního skórování či manipulativní techniky) zůstává v platnosti — tyto zákazy patří mezi nejdříve účinná pravidla a omnibus je nijak neruší.
Nové lhůty AI omnibusu v přehledné časové ose
Otázka kdy začnou platit pravidla AI Actu je pro firmy nejpraktičtější. Následující tabulka shrnuje AI omnibus nové lhůty a porovnává je s logikou původního harmonogramu. Jde o orientační přehled nejzazších automatických termínů — konkrétní účinnost se může posunout podle dostupnosti harmonizovaných norem.
| Oblast / povinnost | Čeho se týká | Nový nejzazší termín | Poznámka |
|---|---|---|---|
| Označování generativní AI | Strojově čitelné značení AI obsahu (transparentnost) | 2. 2. 2027 | Vázáno na dostupnost technických standardů značení |
| Vysoce rizikové systémy — příloha III | Samostatné AI systémy (nábor, úvěry, biometrika, vzdělávání aj.) | 2. 12. 2027 | Odklad vázaný na harmonizované normy a podpůrné nástroje |
| Vysoce rizikové systémy — příloha I | AI jako bezpečnostní komponenta regulovaných výrobků | 2. 8. 2028 | Nejpozdější termín z balíčku, navázaný na normy |
| Zakázané praktiky (čl. 5) | Sociální skórování, manipulace a další zákazy | Beze změny | Patří mezi nejdříve účinná pravidla, omnibus nemění |
Časovou osu samotného legislativního procesu lze shrnout do následujících milníků (doporučujeme ověřit v oficiálních zdrojích):
- 19. 11. 2025 — Evropská komise představuje návrh balíčku Digital Omnibus on AI.
- 7. 5. 2026 — předběžná dohoda mezi Radou EU a Evropským parlamentem.
- 16. 6. 2026 — schválení Evropským parlamentem.
- 2027–2028 — postupné nabíhání odložených povinností podle výše uvedených termínů.
AI omnibus je vhodné vnímat v kontextu dalších legislativních změn roku 2026, protože firmy obvykle řeší více regulatorních povinností současně a koordinovaná příprava šetří čas i náklady.
Co AI omnibus znamená pro vaši firmu
Teorie je důležitá, ale rozhodující je praktický dopad. Co konkrétně musíte udělat, závisí na tom, jaké AI systémy používáte nebo nabízíte. Podívejme se na typické scénáře.
Scénář 1: Firma nasazuje AI nástroj pro nábor zaměstnanců
AI pro výběr a hodnocení uchazečů spadá pod přílohu III — jde tedy o vysoce rizikový systém. Pro vás to v praxi znamená:
- Více času na přípravu díky odkladu do nejzazšího termínu 2. 12. 2027, ale ne důvod usnout — dokumentace a procesy se nepřipraví přes noc.
- Povinnost zajistit lidský dohled nad rozhodnutím a možnost uchazeče se proti čistě automatizovanému rozhodnutí bránit.
- Posouzení rizik diskriminace a zkreslení; právě sem míří úprava čl. 4a o testování biasu na citlivých datech.
Protože jde o automatizované rozhodování o lidech, doporučujeme propojit přípravu s pravidly, která pro automatizované systémy v pracovním právu platí již dnes — zejména ohledně informování zaměstnanců a ochrany jejich údajů.
Scénář 2: Firma používá AI pro skórování klientů
Hodnocení úvěruschopnosti nebo bonity klientů je rovněž v příloze III. Tady je třeba dát pozor na dvě hranice:
- Některé formy plošného sociálního skórování mohou narazit na zákazy podle čl. 5 — ty platí bez odkladu.
- Legitimní skóring (např. v souladu s pravidly pro spotřebitelské úvěry) zůstává vysoce rizikový a vyžaduje dokumentaci, dohled a transparentnost vůči klientovi.
Scénář 3: Firma generuje obsah pomocí AI
Pokud vytváříte marketingové texty, vizuály nebo videa pomocí generativní AI, dotkne se vás povinnost označování výstupů s termínem 2. 2. 2027. Digital omnibus dopady na firmy jsou zde spíše technické — půjde o nastavení nástrojů tak, aby značení probíhalo automaticky.
Praktický compliance checklist
Bez ohledu na scénář doporučujeme začít těmito kroky:
- Inventarizace AI systémů. Zmapujte, kde všude AI používáte nebo nabízíte, včetně nástrojů zabudovaných do běžného softwaru.
- Klasifikace rizika. U každého systému určete, zda spadá pod přílohu III, přílohu I, transparenční povinnosti, nebo je mimo rizikové kategorie. Pozor na zpřesněná kritéria v čl. 6 odst. 3.
- Kontrola zakázaných praktik. Ověřte, že žádný systém nenaráží na čl. 5 — tyto zákazy odklad neřeší.
- AI gramotnost. Zajistěte školení lidí, kteří s AI pracují, v souladu s čl. 4.
- Dokumentace a dohled. Připravte technickou dokumentaci, logy a model lidského dohledu — u MSP v proporcionálním rozsahu.
- Sledování norem. Hlídejte vznik harmonizovaných norem; na nich závisí, kdy lhůty reálně „nastartují“.
AI omnibus má vliv i na konkurenční prostředí — mění náklady na vstup a provoz AI řešení. V kontextu, který doplňuje novela soutěžního zákona 2026, je proto vhodné dívat se na regulaci AI nejen jako na zátěž, ale i jako na faktor konkurenceschopnosti.
Časté otázky k AI omnibusu
Co je AI omnibus jednoduše řečeno?
Je to balíček EU, který novelizuje AI Act (nařízení 2024/1689). Odkládá některé lhůty pro vysoce rizikové systémy, zjednodušuje administrativu a přináší úlevy pro malé a střední podniky. Nemění základní rizikovou logiku ani zákazy podle čl. 5.
Ruší AI omnibus povinnosti AI Actu?
Ne. Povinnosti zůstávají, ale část z nich se časově posouvá a zjednodušuje. Zakázané praktiky a základní ochrana práv platí dál.
Jaké jsou nejdůležitější nové lhůty?
2. 2. 2027 pro označování generativní AI, 2. 12. 2027 pro vysoce rizikové systémy z přílohy III a 2. 8. 2028 pro přílohu I. Jde o nejzazší automatické termíny vázané na dostupnost harmonizovaných norem.
Je AI omnibus už schválený?
Podle dostupných informací prošel klíčovými kroky legislativního procesu (předběžná dohoda i schválení Parlamentem v roce 2026), rozhodující je však finální text a jeho vyhlášení v Úředním věstníku EU. Aktuální stav vždy ověřte v oficiálních zdrojích.
Týká se AI omnibus i malých firem?
Ano, a často pozitivně. Přináší proporcionální požadavky a jednodušší registraci, které mají menší firmy odlehčit. Povinnosti se ale neruší úplně — i MSP musí systémy klasifikovat a dodržovat zákazy.
Kde najdu oficiální zdroje?
Plné znění AI Actu je na eur-lex.europa.eu (nařízení EU 2024/1689), informace o balíčku Digital Omnibus on AI na digital-strategy.ec.europa.eu a tiskové zprávy k legislativnímu procesu na consilium.europa.eu (Rada EU).
Tento článek má informativní charakter a nenahrazuje individuální právní posouzení. Vzhledem k tomu, že se legislativa kolem AI Actu stále vyvíjí, ověřujte konkrétní lhůty a stav schvalování v aktuálních oficiálních zdrojích EU. Datum poslední aktualizace doplní redakce.
Poslední aktualizace: 24. června 2026